□ 中国妇女报全媒体记者 周玉林

    “妇联真的就像娘家人一样对待我的事情，这下我终于放心了！”

    这是云南省昭通市鲁甸县梭山镇李大娘发自内心的感慨。年近八旬的李大娘的3个女儿均已出嫁，多年来因为赡养问题争执不下，老人无奈只好外出租房居住。鲁甸妇联了解到这一情况后，主动与其子女进行协商，联合民政进行了多次调解，老人的赡养问题最终得到了圆满解决。

    担当维权温暖人心。近年来，昭通市各级妇联始终把维护妇女权益的职责扛在肩上、落实在行动上，实施“一把手”抓维权的工作机制，各级巾帼维权干部们充分运用妇女维权站、12338维权热线、婚调机构等阵地，加大对妇女儿童的法律援助和司法救助。仅2021年上半年，排查婚恋家庭、邻里关系纠纷线索502条，开展普法宣传4455场，覆盖20万余人次，接待来访来电162件，调处率达90%以上，切实把维权服务送到妇女儿童身边。

    建立一张“巾帼网”，开启共联共建新模式

    “通过多年的工作经验我们得出，要使妇女儿童维权达到‘防患于未然’的目标，构建一种大事化小，小事化了的社会效果，就得摸清全市的家底。”昭通市妇联党组书记、主席马康凤表示。

    为此，昭通市妇联建立婚姻家庭纠纷入户排查化解工作机制，充分发挥基层妇联干部、执委作用，建立10天以村民小组为单位开展1次排查的机制，建立台账，确保有婚恋纠纷隐患的家庭不漏户、不漏人，实现摸底排查全覆盖，重点对排查的矛盾纠纷进行科学分类，定期入户对涉妇女儿童权益问题进行排查处置。同时建立网格化管理机制，形成“村民小组长-村妇联-镇妇联-县妇联-市妇联”“楼栋长-小区组长-社区妇联-镇妇联-县妇联-市妇联”的报告网络，做到发现在早、防范在先、处置在小。

    水富市妇联在排查中发现辖区居民熊某（女）与儿媳矛盾不断，丈夫要与其离婚，儿子不尽赡养义务，无生活来源，孤苦无助。市妇联了解情况后，在其丈夫、儿子拒绝出面调解的情况下，查找问题突破口，及时到社区了解情况，向熊某儿子所在单位发出建议函，协调当事人及其所在单位、司法所、社区相关人员开展调解，圆满解决该起家庭纠纷。

    为了打通维权服务“最后一米”，昭通市妇联强化与市委宣传部、市委政法委、市委网信办、市教育局、市公安局、市民政局等部门的联系，共同研究解决重大疑难复杂问题，实现信息资源共享、工作有效衔接、成效整体提升。

    织密一张“安全网”，完善全面综合保护机制

    今年4月17日，镇雄县发生继母李某某虐待8岁儿童事件，影响恶劣。县妇联到派出所了解案件进展情况后，及时对受虐女童进行了心理疏导，又主动与其父亲常某某进行沟通交流，防止案件恶化。经协商后，为保障受虐儿童今后的健康成长，目前由女童大伯及其家人进行监管。

    为织密安全网，守护每一个妇女儿童，昭通市妇联力争把每个环节做实、做细、做到位。市妇联与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局协调，制定下发《关于建立共同推动保护妇女儿童权益合作机制的意见》，压实学校、家庭、社会各方责任。

    同时，搭建未成年人“一站式”取证保护平台，在办理未成年人性侵害案件时，一次性开展询问调查、生物样本提取、身体检查、心理抚慰、法律援助等工作，最大限度保护未成年人隐私，避免和减少对未成年受害人的“二次”伤害。积极开展后续干预、评估、社会关系修复等全面综合保护工作。

    为实现妇女儿童维权工作由妇联系统运作向社会化维权格局转变，昭通市妇联委托安然公益实施“零家暴幸福家”项目。落实“首接责任制”，将反家暴联动工作机制与首接责任相结合，由首先接到家庭暴力投诉、反映或求助的单位会同其他单位共同处理，避免受害者遭遇家暴后求助无门。

    同时，在各乡镇、社区妇联、基层派出所建立215个“家庭暴力投诉站”，受害人的权益得到了更好保护。信访统计数据显示，上半年妇联系统收到家暴投诉52件，同比2020年上半年减少8件，降低13%。

    筑牢一张“维权网”，构建四级一体工作力量

    不久前，昭阳区凤凰街道凤凰社区妇女祖某给妇联送去了一面写有“暖心相助，情暖民心”的锦旗，表达自己最诚挚的感谢。

    据了解，祖某2016年与杨某经法院两次判决离婚，因无夫妻共同财产，净身出户并带着一个13岁的残疾女儿，杨某离婚后不按时支付孩子生活费，祖某及女儿生活非常艰难。通过12338维权热线接到祖某的求助电话后，昭通市妇联第一时间反馈给辖区昭阳区妇联，区妇联了解案件情况后，主动与司法局法律援助中心联系并通过调解途径帮助祖某，区妇联、凤凰街道妇联、凤凰社区妇联以及凤凰街道司法所、凤凰社区组成了临时调解站，成功解决了祖某的诉求。随后，在市、区、镇社区四级妇联的努力下，帮祖某找了一份兼职工作，保证了她后续的生活。

    “这样暖心的故事在昭通市妇联系统经常上演。”马康凤告诉中国妇女报全媒体记者，我们以2021年村级换届为契机，全市两万多名妇联干部、执委共同参与，以横向到边、纵向到底的态势构建起市县乡村四级一体的妇联维权网络。

    为切实转变传统观念对女性根深蒂固的偏见，农村妇女的权益维护尤其是土地等财产权益维护一直是妇联维权工作中的重点和难点。昭通市妇联在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，主动作为、提前介入，多次向主管部门提出在确权工作中落实妇女土地承包经营权意见建议，各县妇联主动申请加入土地确权登记颁证工作领导小组成员单位，从政策制定、工作实施等全程参与保障妇女合法权益。

    同时，昭通市妇联积极开展以落实男女平等基本国策为重点的村规民约修订完善工作，并圆满完成了全市的示范“村规民约”的推选工作，及时纠正村规民约中有关土地承包经营权男女分配不平等、歧视妇女的问题。