中国妇女报
2021年09月15日

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第5版:法·权益观察
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“家门口的法官+婚调专家”联手说法解纠纷

杭州全面铺开家事“微法庭”

    原新登法庭庭长俞忠和渌渚妇联工作人员利用家事“微法庭”调解夫妻离婚财产纠纷。

    “微法庭”是应用“浙江全域数字法院”建设成果,在镇街、村社和行业组织设置的微型司法服务站,将“一码解纠纷”、移动微法院等智能应用延伸至基层,提供指导调解、多元解纷、线上诉讼、普法宣传等司法服务。

    ■ 中国妇女报全媒体记者 姚改改

    原本是高高兴兴的搬家住新房,一场意外,却让家住浙江省杭州市富阳区的夏某,人生轨迹发生了翻天覆地的变化。当天,不到两岁的儿子因直接吞咽桂圆导致窒息脑损伤昏迷,就医等费用花费了近百万元。一年后,夏某和丈夫何某商定将两人共同拥有的新房卖掉,给孩子继续看病。谁料丈夫没有经过她的同意,将变卖资金以公婆名义又购买了房产,并在今年4月份提出了离婚。自此夫妻二人进入了离婚拉锯战。

    “在法院两次庭前调解均无结果后,我们‘富春娘家人’婚调委帮扶团队接到了夏某的帮扶申请。”帮扶团队负责人姜香儿介绍说。

    经过走访、联系双方律师,帮扶团仔细分折和研判:此案难度较大,涉及情、理、法的方方面面,单靠帮扶团的力量无法解决,而且一旦解决不好,有可能会激化家庭矛盾。

    这时,帮扶团队集合法院、司法等力量,与双方当事人齐聚位于矛调中心的家事“微法庭”,针对三个核心问题展开了调解。

    富阳法院驻矛调中心负责人金忠法官就婚姻存续期间夫妻共同财产、孩子抚养权等方面,进行法律上的解读;姜香儿从家庭情感出发,触人内心。历时三个小时,当事人愿意离婚,并就共同财产分割、小孩抚养问题达成了共识。随后,法院又出具了民事调解书和民事裁定书。

    一个棘手的家事纠纷,在走向对簿公堂之前,得以有效化解。“微法庭”中,法院专业指导和婚调委专业化解相结合,强强联手,增强了调解的说服力和权威性,提高了调解实效。

    9月10日,在杭州市家事“微法庭”现场会上,姜香儿讲述的这一典型案例,给与会者留下了深刻印象。

    什么是“微法庭”,“微法庭”工作进展如何,什么又是家事“微法庭”……现场会上,这一系列问题都找到了答案。

    据杭州中院副院长郎长华介绍,“微法庭”是应用“浙江全域数字法院”建设成果,在镇街、村社和行业组织设置的微型司法服务站,将“一码解纠纷”、移动微法院等智能应用延伸至基层,提供指导调解、多元解纷、线上诉讼、普法宣传等司法服务,是人民法院参与基层治理的一项创新工作机制。这一形式,被老百姓称为“家门口的法庭”。

    “目前杭州已建成村社‘微法庭’2886家,覆盖率达97.8%,完成了应设尽设全覆盖,并逐步延伸至物业、婚姻、金融等高频诉讼领域。”郎长华表示。

    就富阳区的数据来看,从去年6月至今年6月,富阳区各乡镇(街道)纠纷类型中,情感类纠纷均处于高位,有的乡镇甚至高达六成。再加上,家事纠纷的伦理性、家庭生活的私密性以及夹杂其中的情感纠葛、利益分配等,使得家事纠纷相比其他纠纷更难处理。而此次组织召开现场会,就是“微法庭”建设向行业领域拓展延伸的第一站。

    “在半年实践中,我们发现家事‘微法庭’发挥出了‘1+1>2’的效果。”富阳区妇联副主席潘菲在经验交流中如是说。作为试点,富阳区今年“三八国际劳动妇女节”期间建立了家事“微法庭”。

    妇联系统充分发挥底子清、家情熟的优势,依托“富春娘家人”工作室开展情况摸排、分析研判、适度调解,指导有需求的妇女群众做好在线矛盾纠纷多元化解平台在线咨询服务工作;法院系统发挥专业性、权威性的优势,依托微法庭协同开展家事纠纷调解,为基层妇联提供法律支撑。

    “可以说,多元化调解工作机制尽可能把矛盾化解在家庭、化解在基层,真正实现诉源治理。”潘菲说。

    依托家事“微法庭”,在诉前成功化解的有房屋居住权引起的家事纠纷,因孩子探视权、抚养费等发生争执动手的家事纠纷……数据显示,在富阳,今年上半年较去年同期,情感类纠纷警情下降7.11%,家事纠纷类刑事案件下降90%。

    家事“微法庭”建设在杭州市全面铺开后,杭州中院对各地也明确了工作重点和方向。如,加强村社培养妇联条线上的“法治带头人”,发挥领头雁作用,进而带动群众成为“法律明白人”;在健全相关机制流程的同时,加大工作通报、经验交流和成效宣传;法院要支持对婚调委赋能,婚调委与法院共同化解家事纠纷;做好婚姻家事行业调解的保障工作等。

    “我们也要求全市妇联组织联动法院等有关部门,以防范化解婚姻家庭矛盾纠纷为着力点,协同推进家庭文明、家庭教育、家庭服务等综合行动,把为家庭排忧解难作为为群众办实事的重要内容,使家庭建设在基层社会治理中的作用更加彰显。”杭州市妇联副主席吕芬芳说。

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