中国妇女报
2021年11月11日

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《中国妇女报》

第3版:女界
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浙江温岭建立“链式”联动工作机制

把反家暴“安全网”铺到“家门口”

    在浙江温岭,妇联与公安联合出台《温岭市家庭暴力案事件处置工作细则》,由妇联执委、巾帼调解员对涉暴家庭开展“讲、问、听、劝、联”为主要内容的温情告诫;对仍存在家暴倾向的家庭发放《家暴告诫书》,实行强制告诫;并整合家庭暴力投诉站(点)、妇女维权合议庭等法律援助阵地和队伍资源,打造“市-镇-村”联动公共法律服务圈,及时为家暴受害者引入法律工作者、心理辅导人员等专业人士,从法律维权、人身保护、矛盾化解等方面强化干预。

    □ 中国妇女报全媒体记者 姚改改

    □ 李欣

    远离了家暴阴影,浙江省台州温岭市的方某觉得身心都放松了下来。今年3月,温岭市110指挥中心接到家暴报警求助,称被老公李某殴打,报警人正是方某。派出所民警迅速出警处置,进行制止家暴行为批评教育后,发放《家庭暴力告诫书》,并将男女双方带到家暴联动服务中心进行具体处置。

    温岭市妇联、市公安局、市司法局和相关镇(街道)按照《家庭暴力危险评估量表》对李某的家暴行为进行风险程度测评,被定性为橙色,并对施暴者李某实施“六个一”的社会谅解服务,促使施暴者李某认识到错误。

    此后,温岭市家暴关护团队持续跟进、动态了解,开展关护服务,目前该户家庭生活平稳,未再次发生家暴事件。

    为维护妇女的合法权益,温岭市妇联立足家庭主阵地,聚焦家暴热难点,主动创新探索集“事前预防约束、事中联动保护、事后谅解关护”为一体的“链式”反家暴联动机制,真正实现把反家暴“安全网”铺到“家门口”。

    紧扣事前预防 强化宣传研判

    在温岭,婚登处设立了反家暴承诺站,新婚夫妻在此通过触控一体机观看反家暴视频、参与反家暴有奖竞答和签署反家暴承诺等。这是温岭市妇联联合市民政局开展的“牵手幸福”婚前反家暴承诺行动。

    而《家庭暴力危险评估量表》则是温岭市妇联联合市委政法委、市公安局等部门单位共同科学编制的,对排摸到的家暴隐患家庭开展家暴风险级别评估,并将各级家暴风险家庭录入温岭市妇联“智慧E家”后台数据库,对接全市社会基层治理“四个平台”,联合开展家庭暴力干预行动。

    把握事中干预 强化协同联动

    接到流转来的家暴警情,“娘家人”应该怎么处置?在温岭,妇联与公安联合出台《温岭市家庭暴力案事件处置工作细则》,由妇联执委、巾帼调解员对涉暴家庭开展“讲、问、听、劝、联”为主要内容的温情告诫。通过定期回访了解温情告诫后家庭关系现状,对仍存在家暴倾向的家庭联合派出所发放《家暴告诫书》,实行强制告诫。并整合家庭暴力投诉站(点)、妇女维权合议庭、“和合”家事调解工作室、反家庭暴力救助中心等法律援助阵地和队伍资源,打造“市-镇-村”联动公共法律服务圈,及时为家暴受害者引入法律工作者、心理辅导人员等专业人士,从法律维权、人身保护、矛盾化解等方面强化干预。

    注重事后纠正 强化关爱保护

    在城西街道,有台州首个“链式”反家暴联动服务中心。该中心根据“三色”家暴行为对施暴者开展分层分类的服务,纠正施暴者的行为,帮助施暴者学习新的行为模式,以期彻底终止家庭代际暴力循环,即对“红色”施暴者强制纳入社区矫正服务体系,由专业社区矫治社工对其开展“强制式”纠正服务;对“橙色”施暴者开展听心声、解心结、讲法制、签承诺、践和合的“沉浸式”纠正服务;对“黄色”施暴者开展观察、教育“稳控式”纠正服务。为及时帮助家暴受害者恢复情感心理、修复社会生活,组建市级家暴关护团,为全市家暴受害者开展心理疏导、就业指导、舆论保护等“一人一策”事后关护跟踪服务。

    “该工作机制实施以来,截至今年10月底,新婚家庭发生家庭暴力案件数为零,全年家暴接警数千余起,较去年有明显下降。”温岭市党组书记、妇联主席王静介绍。

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