·编者按·

    对山东省9005名返乡入乡女性进行的一项调研发现，女性返乡创业就业意愿很高，年龄结构以30-50岁为主，类型以低技术含量、灵活用工为主。针对返乡入乡女性创业就业现状，笔者认为有必要建构一套更科学更完备的支持体系：政府层面应建构全方位政策支持体系，妇联层面应支持女性重点群体就业创业，社会层面应扩大社会资本积累，织建支持网络。

    ■ 赵真 李桂燕

    “返乡入乡”是随着城镇化进程的加快和地方经济的发展，和“外出务工”对应的一个现象。当下，返乡入乡人员的创业就业对经济、社会发展的推动作用已经得到了广泛的认可。本文研究的返乡入乡（也叫返乡下乡、返乡留乡）创业就业女性是指：返乡女农民工、中高等院校女毕业生、退役女兵、返乡女企业家和有意愿、有能力返乡入乡的城镇女科技人员等。笔者所在团队试图在前人研究的基础上，提出如何更好地推动返乡入乡女性创业就业的对策。调研小组通过问卷网在山东省16市有针对性发放调查问卷，回收有效问卷9005份，还组织了部分妇联工作人员、返乡入乡创业就业女性典型进行开放性的访谈。

    女性返乡创业就业现状

    调研发现，女性返乡创业就业意愿很高，82.5%的被调查者愿意返乡创业。这是由于各级政府部门的重视和乡村振兴的推行，越来越包容开放的社会环境以及女性的受教育水平的不断提高，家人关系也越来越和谐，支持女性创业。

    调研发现，返乡入乡创业就业的女性年龄结构以30-50岁为主（70%以上）。创业就业的类型相对以低技术含量、灵活用工为主，近30%的以种植养殖为主；69.4%的创业女性创业原因是想改善经济状况，提高经济水平，主要是解决生计问题，有事可做；19%的创业女性希望同时兼顾家庭，不耽误接送孩子，不耽误照顾家人。创业模式以夫妻创业为主的占到47%，90%以上为小微企业，规模较小，获取资金的来源比较有限，80%以上的资金来源是自己借款或者是打工时的积累，获得技能培训的机会较少，占比22.4%。创业女性收入相对较低，40%以上的年收入为5万以内。在行业的选择上，主要是电子商务、直播带货平台、饮食服务、种养殖、农业合作社等。

    造成这个现状的原因主要有以下几点：

    ——政策支持不到位。政府的政策调节对返乡创业的女性有明显的正相关作用。很多女性创业成功是因为政策的优惠或者资金的支持。调研显示，创业女性最大的需求是资金和政策，比例高达31.8%，其次是人脉和技术支持需求，占比28.6%。返乡入乡女性创业原因大部分是为了生存，但缺少启动资金，81.2%的人需要资金但是没有途径贷款。创业的人必须掌握一定创业技能，一定的人力资本能力，一定的政策动向，还要有金融资本，这些条件都至关重要。但由于种种原因，很多人得不到相关的支持，导致创业受挫。

    ——传统观念对女性的偏见。女性比男性弱势的传统观念依然存在。调研中一半以上的夫妻创业模式是沿袭男主外女主内的模式。虽然随着技术的推广，很多工种都与性别没有很大关系，但是社会固有的性别刻板印象，使得部分用人单位招聘想方设法优先录用男性。这导致女性在创业创新领域与男性相比还有差距。

    ——获取资金的渠道有限。在调研中，多数女性的创业资金多是自家积蓄或自筹，通过银行贷款或者政府部门获取的资金支持比较少，创业过程中申请到政府相关的补贴的1857人，占比20.6%。但是补贴金额相对较小。而且贷款的手续繁琐，门槛较高，担保困难，不了解贷款途径。此外，女性的人脉资源比男性少一些。同时女性创业的行业大多规模小、科技含量低，也在一定程度上影响了女性获取资金或者相关社会资源。

    应建构更科学完备的支持体系

    针对返乡入乡女性创业就业的现状，笔者认为有必要建构一套更科学更完备的全方位支持体系。

    ——政府层面应建构全方位政策支持体系。应坚定党的领导，激发女性内生动力；加大信贷力度支持，投入更多配套资金，完善创业担保贷款政策体系，降低创业者和初创企业融资成本。拿出一定数额的资金，设立返乡创业担保基金，为更多返乡创业者提供创业担保，实现良性循环，滚动发展，提高融资服务可及性；优化创业环境，打造孵化基地或者创业园，从硬件设施上给予返乡创业女性提供环境；优化返乡女性创业项目，建构返乡创业的女性创业平台或者专项基金；关注返乡入乡女性最急需的是创业信贷扶持、创业政策支持、创业技能培训、人才短缺等需求，提升扶持水平；加强政策宣传，让政策全方位惠民。

    ——妇联层面应支持女性重点群体就业创业。深化校企合作,建立创业导师队伍,举办专场招聘,提供创业孵化,加大对女大学生就业创业的支持服务。加强对脱贫女性、农村低收入女性群体的就业帮扶,引导女性在新经济新业态中灵活就业创业。鼓励女企业家做强做优实体经济,吸纳更多女性就业创业。

    ——社会层面应扩大社会资本积累，织建支持网络。利用市场、企业和社会组织的各种公共服务，强化创业平台支撑。大力发展创业创新示范综合体、创业孵化基地、返乡入乡创业园、小型微型企业创业创新示范基地、科技企业孵化器、众创空间、工友创业园等创业载体，提升承载力，促进创业创新集聚发展。积极组织她们参加农村开展的多种形式的社区活动，扩大交流，扩大社会网络的规模，与不同职业类型的人沟通接触，创新思路，构建各种社会支持网络。

    ——女性自身应积极参加各种创业就业培训，提升专业技能。返乡入乡创业就业女性要树立终身学习观念，充分利用“碎片化”时间，参加多种培训，根据自己创业的需要，对创业优惠政策以及各种形势全方位把握，洞悉各种就业或者营销动向；打造品牌意识，以品牌促发展；因地制宜，顺势而定，发展特色经济、旅游、种养殖、生态等各种地域资源。

    农村女性在乡村振兴中规模上的优势，决定了她们是乡村振兴要依赖的主要力量之一；返乡入乡女性在知识结构和思想意识上的优势，决定了她们有机会成为乡村振兴的主力军，但还需要形式多样、内容丰富、持续不断的知识教育和技能培训。期待越来越多的研究者对返乡入乡创业就业女性给予更多关注和探讨。

    （赵真为山东省妇女创业发展服务中心研究室副主任，李桂燕为山东女子学院社会与法学院教授）