中国妇女报
2022年12月19日

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《中国妇女报》

第1版:要闻
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牢记“国之大者” 绘就时代蓝图

打造妇儿获得感幸福感安全感满满的新山东

    ● 24万名妇女接受线上、线下培训,1.2万余名贫困妇女加入巾帼家政队伍,实现上岗一人、脱贫一家,1215个“妇字号”新型农业经营主体共带动9.5万名农村妇女就业

    ● 推动出台“山东省支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用”十条措施,一大批“齐鲁巾帼工匠”“齐鲁巾帼科技创新之星”坚守在各行各业生产、科研一线,成为引领行业发展的“生力军”

    ● 山东省妇联、省教育厅联合命名649个家庭教育示范基地,全省各级命名亲子阅读体验基地1100多个,为儿童健康成长、家庭生活幸福创造“最优条件”

    □ 中国妇女报全媒体记者 姚建

    □ 王丹青

    “冬日暖阳照麦田。”薛丽娜望着碧绿的麦苗,忍不住用手机记录下眼前这美丽的景象。2008年从中国农业大学毕业后,薛丽娜毅然返回山东泰安老家,把根深深地扎进麦田,带领合作社300余户社员经营土地1300余亩,辐射带动本镇5万余亩。一年四季,丰收的时刻、播种的时刻,都是属于她的幸福时刻……

    “我是‘十条意见’(山东省农科院出台《关于支持女性科技人才发挥更大作用的十条意见》)改革的受益者,这两年来承担了农科院创新工程项目,还被推荐为省三八红旗手、省百名优秀女农人、院‘十佳农科人’、省直机关党代会代表。”山东省农科院茶学女博士田丽丽还在烟台招远一家茶园企业挂职,在她的帮助下,茶园今年预计产量翻十倍以上。人间百味,泥土的芬芳、茶叶的清香,都是属于她的幸福味道……

    “我们社区现在是儿童友好社区,举办的活动丰富多彩,我们家长很满意。”66岁的威海市经开区皇冠街道长峰广安社区居民许璞娟常常带着小孙女参加社区举办的活动,不仅孩子喜欢,许璞娟也在社区举办的家庭教育讲座中收获了科学教养知识、技巧。平凡的家庭、孩子的成长、家人的陪伴,都是属于她的幸福场景……

    过去5年,于山东而言,是综合实力飞速跃升的5年;于生活在山东的7000余万妇女儿童而言,则是获得感、幸福感、安全感极大提升的5年:

    ——乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接,24万名妇女接受线上、线下培训,掌握创业就业技能,1.2万余名贫困妇女加入巾帼家政队伍,实现上岗一人、脱贫一家,1215个“妇字号”新型农业经营主体共带动9.5万名农村妇女就业;

    ——女性科技工作者成长成才环境不断优化,推动出台“山东省支持女性科技人才在科技创新中发挥更大作用”十条措施,首批在省农科院、山东师范大学等6家单位试点设立女性科技人才生育后科研回归基金,女性科技人才参与科技创新的环境不断优化,一大批“齐鲁巾帼工匠”“齐鲁巾帼科技创新之星”坚守在各行各业生产、科研一线,成为引领行业发展的“生力军”;

    ——家庭家教家风建设与儿童友好城市建设有机结合,济南、青岛、威海、日照、淄博、潍坊、菏泽等地市因地制宜、积极探索儿童友好城市建设的“最优解”,山东省妇联、省教育厅联合命名649个家庭教育示范基地,全省各级命名亲子阅读体验基地1100多个,为儿童健康成长、家庭生活幸福创造“最优条件”。

    “让人民生活幸福是‘国之大者’。”

    5年来,山东省妇联始终服务于“国之大者”,将“让妇女儿童生活幸福”视作奋斗目标,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在山东省委和全国妇联的坚强领导下,坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命,跟党奋进新征程,巾帼建功新时代,推动山东省妇女事业和妇女工作步入高质量发展快车道,在中国特色社会主义妇女发展道路上阔步前进。

    发展创新,“获得感”更强了

    “在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。党的十八大以来,习近平总书记3次赴山东考察调研,为山东发展把舵领航;多次作出重要指示,为妇女事业发展指引方向。

    脱贫攻坚、乡村振兴、黄河流域生态保护与高质量发展……在一次次“大考”中,5000万山东妇女从未缺席、屡建新功,她们以巾帼脱贫行动、乡村振兴巾帼行动、创业创新巾帼行动、科技创新巾帼行动、巾帼健康行动等为载体,积极参与经济社会发展,为实现共同富裕的时代梦想不懈奋斗。

    扶贫先扶智,为了打赢脱贫攻坚战,山东省妇联率先团结起广大农村妇女尤其是贫困妇女,成立“齐鲁女性”宣讲团、基层党组织女书记宣讲团,线上线下广泛开展“齐鲁女性”宣讲4.9万场次,受众3000万人次。一个个感人至深的山东故事、妇女故事、家庭故事的背后,是一位位思想上焕然一新的农村妇女用自己的双手,书写着一个个崭新的山东故事、妇女故事、家庭故事。

    做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,广大农村妇女仍是主力军。近年来,山东省妇联加快实施“女致富带头人培训工程”“高素质女农民”培养计划,山东各级妇联开展特色种养、电子商务、乡村旅游等培训,培训妇女44万人次,逐步培养了一支能够引领一方、带动一片的农村女性带头人队伍。来自聊城市冠县店子镇的景巧岭就是这样一位巾帼创业致富带头人。

    “我建成了14座灵芝大棚,保守估计年收益70万元。”谈起今年的效益,景巧岭的脸上满是喜悦,“这也多亏了咱妇联工作人员的帮忙。”

    今年年初,景巧岭遇到了灵芝菌包划口处变黑不出芝的问题,如果不能尽快解决,很有可能会绝收。在向聊城市妇联求助后,聊城市妇联相关负责人迅速联系到科技服务队成员——聊城市农科院食用菌学科带头人曹修才研究员、食用菌种质创新中心李洪霄主任,到现场进行技术指导,当天就为景巧岭解决了困难。得知景巧岭还存在资金困难后,冠县妇联又主动协调财政、银行等部门为其提供贷款方案,帮助其顺利渡过难关。

    正如农作物的生长需要养分,要想让广大女致富带头人充分发挥带头作用,山东省妇联及各地妇联也正在积极为她们提供“养分”。

    近年来,山东省妇联推出“巾帼信用贷”“鲁担巾帼贷”等金融产品,推动发放贷款329.01亿元,服务14万创业女性;成立巾帼返乡入乡创业联盟,为231名返乡入乡创业服女提供政策、金融、法律、科技、媒体等服务;开通乡村振兴巾帼行动齐鲁行志愿服务直通车,开展活动1300余场,现场为25万名妇女提供科技、金融、营销、健康、典型培育服务,直通车直播点击量超过400万。

    除科技直通车外,山东省妇联还举办科技成果对接会,搭建交流互动平台,拓宽科技成果转化渠道,打通科技进村入企的通道。

    “感谢省妇联搭建的平台,我们企业原来的很多设想,在农科院专家技术加持下真的可以落地投产。对接会为我们企业发展送来了技术的东风,使我们从单纯种植、研发转向深加工产业的延伸,真正成为企业打通全产业链发展的关键一环。”山东果语农业科技有限公司总经理周玉青是科技成果对接会的直接受益者。2022年山东省妇联联合省农科院面向全省“妇字号”农业企业发布最新科技成果、科技服务项目400余项,周玉青研究了科技服务项目清单,并参加了省妇联组织的线上科技成果对接会,她发现省农科院产品所研发的“天然活性成分快速分析检测技术”与企业的需求十分契合。让她没想到的是,对接会后第二天,省农科院的三位博士便来到她的企业现场考察,并为企业未来创新发展提供了建设性意见。

    因科技成果对接会受益的创业妇女还有很多,2022年山东省妇联共组织科技成果(服务)对接活动18场,促成农业科技工作者与“妇字号”企业负责人达成技术服务意向40项,合作项目意向签约7项。

    如今在山东,“最美乡村女致富带头人”“百名优秀女农人”“最美民宿女主人”等一批优秀女性成为乡村振兴中一道亮丽风景线,更成为广大农村家庭实现共同富裕时代梦想的一支中坚力量。

    5年来,山东妇女从未停下创业创新的脚步,山东省妇联不断加快巾帼家政提质扩容步伐,在“山东大姐”品牌引领下,聚焦人才培训、强化诚信建设、打造智慧家政、深耕社区便利。全省县以上妇联发展大姐机构402家,带动220余万妇女上岗就业,为300万家庭提供家政服务。济南阳光大姐、青岛爱心大姐、临沂沂蒙大姐等13家巾帼家政企业入围全国提质扩容领跑企业,成为行业先锋。

    “全国巾帼家政服务职业风采大赛”“省家庭服务业职业技能大赛”“妇女手工创业创新大赛”……各类职业技能大赛、创业创新大赛成为山东省妇联为创业女性赋能助力的重要抓手。在2021年全省首届妇女手工创业创新大赛期间,同步开展了巾帼智享汇,为参赛项目提供电商直播、成果展览、创业培训、金融扶持、宣传推介等服务。通过参加比赛,创业团队扩大了项目影响、提高了产品销量、增强了品牌意识、促进了项目合作。德州“梁子黑陶”参加大赛后同期比较营业额增加12.8%;“石木轩创意剪纸”通过大赛学习借鉴“济南皮影团队”与餐饮合作发展的模式,与当地一家酒店进行跨界合作,创新打造剪纸特色酒店,带动手工产业跨界融合发展。

    权益保护,“安全感”更强了

    “喂?是妇联热线吗?我是一名孕妇,现在着急去医院做手术拆线,能帮帮我吗?”

    “我现在在隔离点,但手中的保胎药不多了,能帮帮我找人到家里去取吗?”

    今年以来,新冠肺炎疫情多点频发,为应对妇女儿童在疫情防控中可能出现的难题、困境,山东多地妇联将原本的12338妇女维权热线功能创新拓展为“妇儿生命健康安全热线”,一场场与时间的赛跑,彰显特殊时期的妇联担当,也让妇女儿童的安全感更强了。

    维护妇女儿童合法权益,关键就在“时间”二字,如何在还未发生问题时做好保障、如何在发生问题时提供帮助、如何在发生问题后做好安抚,在维护妇女儿童合法权益中“抢时间”“抓时间”,都需要建立在对妇女儿童需求的明确上。

    在山东,以“巾帼领头雁淬炼行动”为统领,深入实施“强基增效工程”,以强基层基础、强基本业务、强工作质效为重点,把省妇联干部淬炼成全省妇联干部的领头雁,把全省妇联干部淬炼成全省5000万妇女群众的领头雁。通过妇联组织改革,如今有48万余名基层妇联执委活跃在基层一线,她们正是妇女儿童需求的倾听者、妇女儿童权益的维护者。

    5年来,山东省妇联将权益保障工作重点放在反家庭暴力、婚姻家庭辅导、在集体产权制度改革中维护农村妇女权益等方面,诞生出的多个“全国首创”,不仅为保护山东省7000余万妇女儿童合法权益争取了宝贵的“时间”,更为全国各地探索相关领域维权工作提供了可借鉴的“山东方案”。

    2018年9月14日,山东省农村集体产权制度改革工作领导小组办公室下发《关于在农村集体产权制度改革中切实维护妇女合法权益的通知》(以下简称《通知》)。就在同一天,家住东营市某村的刘女士终于获得了她应得的集体经济组织成员身份,分到了土地。据了解,刘女士与丈夫离婚后,户口一直在娘家,但未能分到土地。在向东营市妇联提出维权后,按照该县《农村集体经济组织成员确认工作规范》中的有关规定,刘女士维权成功。

    在农村集体经济组织成员资格认定中,出嫁女、离异、丧偶妇女、招婿女和纯女户等特殊群体的合法权益如何保障,一直是山东省妇联以及各级妇联关注的重点。经过前期的试点工作,2018年,由山东省妇联制定并推动落实的《关于在农村集体产权制度改革中切实维护妇女合法权益的通知》《关于在农村集体产权制度改革工作中进一步落实妇女平等享有各项权益的通知》两个政策性文件出台,对出嫁、离婚、丧偶妇女及“双女户”、农嫁非等特殊妇女群体利益作出规定,加强个案协调,从源头上保障农村妇女合法权益。跟进农村宅基地制度改革试点、全国第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作进程,指导当地妇联加入改革试点工作领导小组,在改革方案中体现维护农村妇女合法权益内容。

    除此之外,在反家庭暴力领域,山东积极走在前列。在山东省妇联的积极参与和推动下,山东省出台《山东省反家庭暴力条例》(以下简称《条例》),这也是全国首部专门规范反家庭暴力工作的地方性法规。《条例》实施三年来,在预防和制止家庭暴力方面发挥了应有的法治保障作用。

    山东省妇联还积极促进女性平等就业,与山东省人社厅等部门联合下发《关于促进女性公平就业工作的意见》《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》等文件,推动各级各部门旗帜鲜明地倡导男女平等的就业理念,依法保障女性平等就业权利,努力化解因就业性别歧视引发的社会矛盾纠纷。落实就业歧视约谈机制,督促用人单位整改招聘等环节存在的就业歧视等行为。2018年以来处置涉及性别歧视相关案件51件。

    妇儿友好,“幸福感”更强了

    据统计,截至2021年底,山东全省就业人员中妇女占比44.81%,公有经济企事业单位专业技术人员中女性占比50%以上,成为推动山东省高质量发展的重要力量;妇女参与决策和管理水平日益提高,山东省党的二十大女代表和省第十二次党代会女代表比例分别比上届提高3个和1.1个百分点,省人大代表、省政协委员中女性占比达26.85%和22.23%,100%的村委会、居委会配备女性成员。

    当儿童友好成为近年来城市建设的新关键词之一,当“从一米的高度看城市”逐渐成为近年来城市建设的新方向之一,山东省妇联亦在同时推动“从女性视角看城市发展”,让我们生活的城市对妇女儿童成长成才更加友好。

    妇女儿童友好,体现在一件件实事中。山东省妇儿工委办公室推动将事关妇女儿童健康、教育、妇女就业、社会保障等纲要规划重点难点目标纳入民生实事写入政府工作报告或出台为妇女儿童办实事意见,农村适龄妇女“两癌”免费检查纳入政府民生实事和“十四五”期间的重点民生项目,实现农村适龄妇女和城镇低保适龄妇女“两癌”三年一轮免费检查全覆盖;“十三五”期间,山东省政府落实与妇女儿童密切相关的民生实事33件,山东省财政累计安排妇女儿童事业发展专项资金1.71亿元,2020年达到5220万元,为2016年的5.22倍。山东各级妇联为妇女儿童办实事千余件。

    妇女儿童友好,体现在男女平等中。山东省妇儿工委办公室推动建立全国首个由人大发文的省级法规政策性别平等评估机制。发挥机制作用,先后对反家庭暴力法、省工会劳动法律监督条例、省志愿服务条例等法律法规调研评估、评估论证,源头保障妇女合法权益;推动将男女平等基本国策纳入省、市、县(市、区)三级党校(行政学院)教学内容,推动性别平等意识纳入决策主流,优化妇女平等发展的政策环境。据不完全统计,各级共举办男女平等基本国策教育讲座552期,12万余人次接受培训教育;推动性别平等教育进中小学,开展省、市级试点,编写中小学性别平等教育指导大纲,制作有声教材,指导学校设计开发性别平等课程,推动性别平等理念在教学过程中得到充分体现。

    妇女儿童友好,体现在家庭家教家风建设中。山东省妇联以“家家幸福安康工程”为统领,努力推动家庭文明建设更加深化、家庭教育指导更加有效、儿童关爱服务更加暖心,让社会主义家庭文明新风尚在齐鲁大地蔚然成风。2018年至2022年共选树各类优秀家庭典型52万余户,创建“美丽庭院”287万户,组织开展好家庭好家教好家风巡讲巡展1.164万多场次,受众达185.7万人次,“齐鲁好家风百人宣讲团”“家庭教育百人宣讲团”为深入基层开展家庭教育指导服务提供智力支持,各地开展交流培训6900余场次,培训工作者约36万人次,提升家庭教育指导规范化、专业化水平,让家庭成为传承弘扬“齐鲁好家风”、涵养社风民风的主要载体。

    党的二十大科学描绘了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图,吹响了向实现第二个百年奋斗目标进军、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的嘹亮号角。如何创新服务“国之大者”、精准有效服务妇女群众,仍将是未来5年山东省妇联发力的重点领域。于山东省妇联而言,“国之大者”,便是让广大妇女群众人生更加出彩、生活更加幸福。

    未来5年内,山东将力争实现促进男女平等和妇女全面发展的制度机制进一步完善,妇女儿童和家庭发展环境更加优化;妇女综合素质显著提高,在社会和家庭生活中的独特作用更加凸显;妇女儿童合法权益得到切实保障,妇女与经济社会同步协调发展水平持续提高,在山东省建设新时代社会主义现代化强省的关键时期,推动山东妇女儿童事业继续走在全国前列,实现妇女工作大有可为、大有作为。

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