◎ 制定《反家庭暴力工作联动机制实施细则》，整合法院、公安局、妇联等多家单位力量，建立反家暴“3+N”联动平台，以此为基础推动建设一站式人身安全保护令申请工作机制。

    ◎ 建立包含家事法官、派出所调解员、妇联干部等数百名工作人员的反家暴工作群，第一时间共享信息、迅速应对，及时制止家庭暴力。

    ◎ 按照“谁办理谁负责”及属地原则，由当地派出所民警、妇联干部与申请人开展“三结对”，即结对回访、结对跟踪、结对帮扶。法院则加强对被申请人的法治教育，跟踪回访保护令执行情况。

    ■ 中国妇女报全媒体记者 任然

    ■ 乐丁

    当未成年人遭受家庭暴力却没有合适的代理人申请人身安全保护令该怎么办？1月19日也就是农历腊月二十八，重庆市巴南区人民法院受理了一起特殊的人身安全保护令案件，在孩子的法定代理人缺位的情况下，巴南区妇联积极介入，代一名未满两周岁的幼儿申请了人身安全保护令。该案是重庆市首个妇联组织代幼儿申请人保令的案件。

    据悉，幼儿小文（化名）因在家调皮，被醉酒的父亲张某用塑料酒瓶敲打。母亲王某遂将小文带回爷爷奶奶家，随后赶回的父亲张某又与母亲王某发生口角进而动手殴打王某，王某报警求助，并以其自身名义申请了人身安全保护令，随后独自返回贵州娘家。

    据了解，被申请人张某酒后脾气暴躁，经常动手打人，自2019年8月以来，王某六次家暴报警。鉴于小文系未成年人，且其母王某现在贵州娘家无法替小文申请人身安全保护令，巴南区妇联为保护未成年人的合法权益，避免小文被重复实施更为严重的暴力行为，通过巴南区一站式申请人保令机制向巴南法院提出：代小文申请人身安全保护令，要求被申请人张某停止对小文实施家庭暴力。

    近年来，巴南法院联合公安、妇联等多部门创建“一站式人身安全保护令申请工作机制”，自2017年以来，共审查受理人身安全保护申请671件，发出人身安全保护令559件，未再出现家庭暴力恶性事件，受理及发出人身安全保护令的数量居同期全国基层法院前列。

    一站式人身安全保护令申请机制将人身安全保护令申请工作前移到基层派出所和妇联，及时阻断家庭暴力，受害人最快20分钟就能申请到人身安全保护令，有效阻断了重复施暴行为。目前，一站式申请人身安全保护令机制在全区28家派出所、23个基层妇联组织推广开来，为家暴受害人铸牢“防护盾”。在巴南法院受理的671起人身安全保护令案件中，由公安协助立案410件，妇联协助立案51件，占法院受理该类案件总量的68.7%。

    巴南区还制定《反家庭暴力工作联动机制实施细则》，整合法院、公安局、妇联等10家单位力量，建立反家暴“3+N”联动平台，以此为基础推动建设一站式人身安全保护令申请工作机制。建立包含家事法官、派出所调解员、妇联干部等300多名工作人员的反家暴工作群，第一时间共享信息、迅速应对，及时制止家庭暴力。同时，按照“谁办理谁负责”及属地原则，由当地派出所民警、妇联干部与申请人开展“三结对”，即结对回访、结对跟踪、结对帮扶。法院则加强对被申请人的法治教育，跟踪回访保护令执行情况。

    家暴的受害人不局限于夫妻，其中未成年人是家庭暴力常见的直接和间接受害人。为保障未成年人合法权益，巴南区在《反家庭暴力工作联动机制实施细则》基础上，制定《重庆市巴南区十位一体推进家庭教育指导实施细则》，区委政法委、区法院、区教委、区妇联等10部门和各镇街成立“十位一体”联动协调小组，建立信息共享、危险评估、联席会议、统计台账等4项保障制度，通过人身安全保护令、家庭教育指导令等措施快速阻断涉未成年人家暴行为，促进未成年人全面健康成长。