中国妇女报
2023年02月13日

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第1版:要闻
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全国人大代表陈海仪:

为人民群众代言 为妇儿权益发声

    □ 中国妇女报全媒体记者 王春霞

    全国两会的脚步越来越近,2月10日下午,陈海仪和法院青年理论学习小组的年轻人开会讨论,为参加全国两会做准备。旧城改造、新业态劳动者权益、大学生社会素质、未成年人心理疏导……年轻人讨论热烈,陈海仪则手把手辅导大家如何将问题线索进一步核实、走访,进而形成议案或建议。

    当天陈海仪参加了三个会议,忙得脚不沾地。“法官的工作忙,担任人大代表后,更是没有周末的概念。”陈海仪说,作为第十三届全国人大代表,她要坚持站好最后一班岗。如今,当选第十四届全国人大代表,她也在为新的履职做准备。

    现任广州市中级人民法院审判委员会专职委员的陈海仪,1996年从中山大学法律系毕业后进入法院,25年如一日战斗在少年审判一线。她先后办结超过5300多件案件,无一错案、无一重审、无一抗诉、无一超审限,审判的未成年罪犯基本没有再犯。在少年审判领域,陈海仪有多项开创性的工作。

    作为女法官,陈海仪特别关注妇女儿童权益保障,她的议案或建议不仅数量多,而且有质量。她不同程度参与的议案或建议近100个,其中牵头议案或建议近30个。

    陈海仪曾提出构建青少年权益保护与犯罪预防一体化处理机制的建议,以实现未成年人权益保护与犯罪预防的整体效果。她还提出了关于建立学生心理健康体检和档案管理机制的建议,关于设立少年司法矫教制度的建议,关于加强青少年社会服务机构扶持及分级分类发展力度的建议,关于构建青少年网络消费借贷预防及帮扶机制的建议,关于涉外送达、代孕依法治理、未成年人防性侵建议,关于建立新型婚检制度的建议,关于立法解决婚姻家事纠纷中对未成年子女的探视困境等。

    担任第十三届全国人大代表期间,陈海仪列席了十三届全国人大常委会第十四次会议,为修订未成年人保护法和预防未成年人犯罪法建言献策。此外,陈海仪积极为修订民法典、制定家庭教育促进法建言献策,不少意见被吸收与采纳。

    为积极探索构建家事纠纷多元化解机制的“广州模式”,陈海仪牵头与广州市妇联积极作为、共同探索,建立了广州万事兴妇女儿童权益诉讼保护与研究基地,创建“广州万事兴”家事司法品牌,构建全省首个多功能少年家事诉调中心。

    陈海仪用行动践行人大代表的职责,也赢得了群众的信任。在这五年履职中,她积极拓展多种形式与老百姓交流,收集民意,汇聚民声,传递党和政府的关心关怀、最新法律规定以及解决问题的决心、措施和力度,让人民群众有更强的参与感和获得感。每年,陈海仪都会自费购买上千个全国两会纪念封,除寄给跟踪帮扶的失足少年、问题学生外,还会在开展人大代表活动时,现场赠送给群众,拉近了人大代表与群众的距离。

    代表履职的秘诀是什么?陈海仪告诉记者,必须要多想办法,让履职实践丰富生动接地气;必须要多与本职工作相衔接,让履职的议案建议更具代表性推动立法解决实践问题;必须要与社会治理工作紧密结合,让履职实践转化为治理机制推动社会进步。

    陈海仪对未成年人保护法、反家庭暴力法、民法典婚姻家庭编、妇女权益保障法等研究深入,总能找到既有法律依据又能解决问题的路径。敢直言、讲真话是她的一贯风格,当地不少部门遇到法律难题,第一时间就会想到请“陈代表”出谋划策。

    陈海仪喜欢观察,有一副热心肠,乐于分享,喜欢沟通,会抓住一切机会和别人聊天,开展培训也一定会留出互动时间。议案或建议的线索从哪里来?听众提出问题,回答不出怎么办?听到中国妇女报全媒体记者的疑问,陈海仪高兴地说:“如果我不能回答,这不正是一个堵点吗,议案建议的方向就有了!”

    陈海仪告诉记者,今年准备提交的议案或建议将关注建立农村少年心理健康档案促进乡村振兴、新业态劳动者劳动权益立法问题、完善企业破产助力高质量发展、大学生社会素质提升等。她还计划和广东清远乡村的全国人大代表联合调研,探讨乡村未成年人职业培训问题。

    新一届任期,陈海仪希望能做好传帮带,带动更多新代表传承人大代表履职的好做法、好传统;希望深耕细作妇女儿童权益保障领域,在高质量发展中发挥司法保障作用;希望与综治部门、妇联、共青团、教育部门等有更多互动,建立更多有效机制,推动妇女儿童权益保障更上一层楼。

    / 记者手记 /

    陈海仪代表说话语速快、为人热情,谈起工作和代表履职滔滔不绝,且言之有物,发人深思,对妇女儿童权益保障问题有非常深入的思考。她特别看重自己的女代表身份,非常愿意也很有能力为妇女儿童权益保障发声。她对人民群众饱含深情,对人民群众的冷暖感同身受,为做好履职工作可以无限投入。

    陈海仪以切实行动展示了女代表的风采,为妇女参政树立了很好的榜样。新的一届,非常期待陈海仪能够在妇女儿童权益保障方面有更多令人惊喜的议案建议,一点一滴推动妇女儿童事业的发展。

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