编者按

    儿童是家庭的希望，是国家和民族的未来。对儿童的善意和友好，彰显着城市的温度和社会发展的文明程度。我国高度重视儿童发展，积极构建儿童友好环境，“十四五”规划纲要中，对儿童友好城市建设作出专门部署。儿童友好空间体系的构建，寄托着人民对美好生活的向往，关系着儿童的健康成长和广大家庭的切身利益。

    即日起，本报推出“儿童友好城市创建观察”系列报道，聚焦各地贯彻落实“儿童优先”原则，从规划、设计到建设全方位展现各地儿童友好空间建设成果和举措，为儿童友好理念贯穿城市建设全过程、构建适宜儿童成长的友好社会环境营造良好氛围。

    □ 中国妇女报全媒体记者 姚建

    □ 王丹青

    推进儿童活动场所无障碍设施建设和改造；

    鼓励、支持儿童福利机构、残疾儿童康复机构、医疗康复机构设置幼儿园（部、班）；

    推进残疾儿童康复救助及机构建设；

    优先制定实施针对农村留守儿童、流动儿童、孤残儿童、困境儿童的意外伤害防控措施；

    ……

    翻开《龙口市儿童友好城市建设方案》（以下简称《方案》），为建设“城市看得到变化，广大群众有获得感”的儿童友好城市，“建设任务”被细化成了“五大行动”，又进行了逐项分解。中国妇女报全媒体记者注意到，在这长达20页的“建设任务”中，残障儿童的权利得到了充分的保障，残障儿童的需求得到了应有的重视。

    作为入选“第一批山东省国家儿童友好城市建设培育库”的城市，山东省烟台市龙口市将保障残障儿童权利融入儿童友好城市建设的方方面面，也让“全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利”的承诺落在实处，让生活在龙口的每一名儿童都能充分享受来自城市的“无障碍的爱”。

    儿童友好，一个都不能少

    “新时代中国儿童应该是有志向、有梦想，爱学习、爱劳动，懂感恩、懂友善，敢创新、敢奋斗，德智体美劳全面发展的好儿童。”在“六一”国际儿童节到来之际，习近平总书记来到北京育英学校，看望慰问师生，向全国广大少年儿童祝贺节日。总书记指出，各级党委和政府、社会各方面要切实做好与儿童事业发展有关的各项工作，关心帮助困难家庭的孩子特别是孤儿和残疾儿童，让所有孩子都能感受到党和政府的温暖，都能有一个幸福美好的童年。

    2021年，国家发展改革委联合22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号，以下简称《意见》），旨在以儿童友好城市建设，促进广大儿童身心健康成长，推动儿童事业高质量发展融入经济社会发展全局，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。

    与此同时，联合国儿童基金会2021年报告显示，据估算，全球有近2.4亿名残障儿童。报告指出，在大多数衡量儿童福祉的指标上，残障儿童与普通儿童相比处于劣势。

    在这一背景下，残障儿童作为儿童友好城市的主人公之一，他们的需求理应被听到，他们的权利理应受保护。“广大儿童，一个都不能少”，这不仅是儿童友好城市建设的题中之义，更是衡量一座城市是否具有温度的重要标准。

    2022年10月，《龙口市儿童友好城市建设方案》正式出台，从建设更新儿童校外活动场所，到扩大儿童公共服务，再到提升儿童卫生健康、保障儿童福利，及拓展儿童成长空间，处处都体现着这座城市对残障儿童的关切。

    融入社会，童年亦同样

    对于“儿童平等”，特殊儿童及其家人也有着自己的理解。

    今年5月29日，龙口市民梁凯终于跟儿子一起“圆梦”了。“孩子去年就想参加运动会，但是身体条件不允许。进行了几个月的康复活动后，今年达到了参加比赛的要求。”

    梁凯口中的“运动会”，是由滨州医学院妇委会、龙口市教体局、龙口市卫健局、烟台南山学院主办，龙口市妇联、龙口市残联承办的龙口市第二届社会融合趣味运动会。参加运动会的“运动员”们，无一例外都是特殊儿童。在志愿者的帮助下，孩子们奋力完成了一项又一项趣味比赛。

    “孩子爱说话了，社交也多了，这样的运动会对孩子来说确实收获很大。”梁凯说。

    “让孩子在亲身体验中获得成长，孩子也能得到很多亲自去体验发挥的机会。”陈柏兵的妈妈高女士说。

    “这次运动会非常好，让孩子融入社会，我更有信心了。”陪孩子参加运动会的龙口市民姜女士说。

    助力残疾儿童融入社会，让他们享有同样快乐、有趣的童年生活，让“儿童平等”之于生活在这座城市的儿童不是贴在大街小巷的标语，而是日常生活中的方方面面。

    龙口康乐希康复医疗中心负责人刘杨告诉记者，运动会设置了趣味投篮、戴着眼罩画五官、彩虹伞、亲子互动游戏等多个项目，除了能够让特殊儿童和家长学会放松自己，减轻压力，让家长不再担心“我家孩子和别人不一样，没办法和别人玩”之外，还起到了全面发展特殊儿童运动、感统、认知、言语等能力，充分展示出特殊孩子的自尊、自信、自强、自立的精神风貌，促进了特殊儿童更好地参与社会、融入社会。

    除此之外，记者了解到，今年5月19日，龙口残疾儿童“向阳宝贝”社会融合性活动还邀请了60多名残疾儿童，他们在志愿者和家属的陪同下，前往龙口市动植物园开展动物大闯关活动。“此次活动探索特殊儿童与普幼共同成长的社会融合性模式，促进特殊儿童融合环境的发展，增强特殊儿童参与社会、融入社会的能力，展示‘共创融合环境、共享美好生活’新时代社会氛围。”活动主办方的滨州医学院妇委会办公室主任唐玉洁告诉记者。

    而此类户外活动的举办，也正契合了儿童友好城市建设中的“营造儿童友好人文参与空间”与“实施儿童社会环境培育行动”的相关要求。根据《方案》，下一步，龙口市还将对市内的儿童活动场所无障碍设施进行建设和改造，同时广泛开展各类儿童实践活动，组建各类儿童艺术团等，以便更好陪伴儿童成长。

    福利保障，童年更康乐

    “儿童享有更加均等、可及和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、法律保护、家庭、环境领域的权利进一步实现，思想道德素养和全面发展水平显著提升，获得感幸福感安全感明显增强。”《方案》对“具有龙口特色的儿童友好城市”建设目标进行了明确的表述，在这之中，“保障儿童在健康领域的权利”，更是龙口市近年来尤为关注的重点。

    “现在不仅做康复给报销费用，连路费都给报销。”姜欣荣老人眼含热泪地说，“今天专家一讲我们也知道怎么照顾孩子了，这些钙片也够孙子吃大半年了，真是太感谢党和政府，太感谢这些好心人了。”

    不久前，几位“好心人”来到姜欣荣老人家中，为老人的孙子龙龙（应受访者要求为化名）送来了维生素AD滴剂、梨膏和润肺膏等药品和物资，更为孩子进行了一次义诊，并现场讲授了康复理疗及残疾预防等知识。

    姜欣荣老人口中的“好心人”，正是在滨州医学院妇委会的组织下，参与“助残日系列活动”的滨州医学院烟台附属医院、滨州医学院康复工程研究院、滨州医学院特殊教育学院和龙口市中医医院的专家及康乐希医疗康复中心的爱心志愿者。据介绍，此次系列活动累计为龙口市0~17岁残疾儿童及家长赠送了价值10多万元的药品。不仅如此，2021年至今，滨州医学院妇委会联合社会爱心力量为全市儿童发放了价值205万元的爱心公益物资，促进儿童青少年的健康成长。

    唐玉洁告诉记者，近年来，滨州医学院妇委会组织烟台滨医附院和滨医残疾大学生刘杨康乐希团队组建了一支医疗志愿服务队，在为残疾儿童建立规范完善的健康档案并实行动态管理的基础上，医疗志愿服务队走过乡野山村，进入一家一户，对残疾儿童积极开展患病情况调查，认真询问、仔细检查残疾儿童身体情况，并时刻加强健康和医学知识的宣传普及，增强群众健康防护意识。“无论是脑瘫儿童、特殊家庭还是大病重病患儿，即使他们走不出家门，也能享受到国家和社会对他们的关爱。”唐玉洁说。

    除此之外，记者了解到，由滨州医学院联合龙口市委、市政府等相关部门发起“中小学生脊柱健康公益筛查活动”，开展脊柱健康知识讲座，依托高层次专家团队，通过构建“线上云评估+线下精准康复”的创新诊疗模式，在山东省率先培养从事中小学生脊柱健康的专业化评估、诊疗、康复的人才队伍。2020年，龙口市委、市政府将中小学生脊柱健康筛查纳入民生工程，每年免费为全市儿童青少年提供专业服务。截至目前，此项公益筛查活动受益孩子超过20万人次。

    如果说“好人之城”龙口一直以来坚持以残疾人需求为出发点，切实解决残疾人在康复、教育、就业、文化、生活和社会保障等各方面问题，同时号召更多爱心人士投身扶残助残的队伍中来，形成了全社会关心残疾人的浓厚氛围，那么对残疾儿童的福利保障的不断升级，则将更体现出这座“好人之城”的温度。

    在《方案》中，记者注意到，龙口市明确提出，将根据《山东省残疾儿童康复救助实施办法》的规定，严格按照机构等级和残疾儿童康复有效天数进行救助，同时将龙口市康乐希康复医疗中心创建为肢体、智力、精神等特殊儿童“医康教辅”康复服务样板中心，以满足特殊儿童精准化、高质量的康复需求。

    不断细化的实施方案，不断升温的帮扶措施，在为每一名生活在龙口的儿童提供“无障碍的爱”的同时，更让每一名生活在龙口的儿童感受到一座城市对“主人公”的尊重与守护。龙口市妇联相关负责人告诉记者，下一步，龙口市妇联将持续关注特殊儿童的需求，倾听他们对城市发展的希望，在儿童友好城市建设的过程中，“一个都不能少”。