■ 乐丁

    要处置一起婚恋家庭纠纷需要多少时间？重庆市江津区几江街道基层治理指挥中心给出的答案是1分钟完成调度、5分钟抵达现场、10分钟初步报告处置情况。

    说起几江街道的婚恋家庭纠纷三步工作法，市民杨某深有感触。

    杨某已经75岁，多年来3个女儿均尽了赡养义务，而儿子刘某则不闻不问。因为赡养问题，一家人暴发了激烈的争吵。几江街道基层治理指挥中心接到情况后，迅速委托街道人民调解委员会上门进行调解，达成协议，不但将杨某赡养纠纷作了彻底解决，还将杨某以后的生活作了统一安排，各方当事人都很满意。

    几江街道作为全市第三批基层智治试点单位，自今年7月初以来，用三个多月的时间完成了“一中心四板块一网格”基层智治体系构建。针对婚恋家庭类矛盾纠纷因化解不彻底，易发生“民转刑”案件的情况，逐步探索建立了“感知、评级、闭环”三步工作法，对婚恋家庭纠纷在各个时间节点、各项重点任务以及调处稳控方式和责任人方面作进一步规范细化。

    快速感知是妥善处置的前提。几江街道率先在全区将110接警系统整合至基层治理指挥中心，接婚恋家庭矛盾纠纷类警情后，立即由指挥中心通过几江快呼终端，调度距离事发地最近的综合行政执法队员或村（社区）网格员与公安民警一起赶往现场，及时平息不稳定因素。目前，可以达到1分钟完成调度、5分钟抵达现场、10分钟初步报告处置情况的快速响应要求。同时，指挥中心通过几江快呼终端对现场处置情况进行全程监看、实时研判，统筹联盟成员单位协同处置，并将监看视频储存在云端。

    其后，基层治理指挥中心会根据第一次调度了解到的实时情况、事后报告等信息，将处置中发现的各类人员按“高、中、低”三档对纠纷风险予以定级。如将“有家暴、婚外情、借婚恋敛财的纠纷”定为高危，将“刑释、吸毒、酗酒、嗜赌等人员所涉婚恋纠纷”定为中危；将“其他纠纷”定为低危。通过一体化治理智治平台转办给平安法治板块平安治理岗，通过矛盾纠纷一站式调处中心（以下简称矛调中心）联动村（社区）完成闭环管理。

    要从根本上化解矛盾纠纷促进社会和谐，就需要形成有形有力有为的跟踪闭环。几江街道一站式矛盾纠纷调解中心联合法庭、民政、妇联等部门，对婚恋纠纷线索报告进行比对分析，第一时间统筹村（社区）妇联干部、巾帼志愿者、人民调解员、网格员等开展入户走访核查；街道妇联念好“联”字诀，联合辖区内的女法官、女律师、女社工、女心理咨询师，组建婚恋家庭矛盾纠纷调解专席后援团，在矛调中心婚恋家庭矛调专席开展“定驻”调解、心理咨询及疏导工作，形成了“统一受理、跟踪督办、办结反馈、定期回访”矛盾纠纷排查化解的高效闭环。

    同时几江街道还践行“枫桥经验”，总结出实施婚恋家庭矛盾纠纷调处“六字工作法”：即“合”字融合建，积极推进矛盾纠纷“巡区调＋社区调＋街道调＋部门调”等融合式联调联处；“能”字强业务，不断加强对矛盾纠纷调处方式方法和能力建设；“实”字掌实情，充分发挥社区网格员“一线哨兵”功能作用；“先”字盯源头，把矛盾纠纷排查调解工作重心从事后处理转移到事前排查预防化解上来；“真”字化纠纷，注重经常走访、回应关切；“和”字广参与，营造“党群合心、人际和善、家庭和美、邻里和睦、社会和谐”的良好氛围。

    家庭纠纷三步工作法实施至今，几江街道基层治理指挥中心共办理婚恋家庭类矛盾纠纷41件，其中已经彻底化解平息的12件，调解完成仍需关注回访的29件，把矛盾纠纷化解在基层。