□ 中国妇女报全媒体记者 高越

    “一米高度看世界”，我们要建设什么样的儿童友好城市？儿童参与其中有什么重要意义？如何能够畅通儿童参与渠道？带着这些问题，中国妇女报全媒体记者采访了相关专家。

    儿童友好是城市高质量发展的重要标识

    “我国有2.98亿儿童，六成以上生活在城镇，儿童在现代化建设中扮演着重要角色。”中国宏观经济研究院社会所研究室副主任魏义方认为，建设儿童友好城市，是推动儿童工作的重要抓手，不仅造福亿万儿童，还有利于推动城市高质量发展，为建设社会主义现代化国家发挥未来生力军作用。

    儿童时期是人一生发展的初始阶段和关键时期，为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，是确保儿童拥有幸福美满童年和良好人生开端的必然要求。魏义方认为，开展儿童友好城市建设，优化教育、健康、文体等儿童公共服务，为儿童成长成才创造良好环境，可为城市发展注入源源不断的活力，更好地吸引和留住人才，激发人们建设城市的主观能动性。有助于提升人口素质，培养堪当时代重任的接班人。

    中国儿童中心副主任杨彩霞认为，儿童友好城市体现着城市的文明程度、治理温度和高质量发展成色，寄托着人民对美好生活的向往，在保障儿童权益，促进儿童全面发展方面发挥了重要作用。建设儿童友好城市，要立足儿童成长发展的实际，将儿童友好理念融入经济社会发展的方方面面，为儿童茁壮成长创造有利条件，满足儿童日常的基本生活和成长发展需要。

    杨彩霞建议，要建设自由安全的儿童友好城市，通过适儿化的空间改造、安全的上学路径、“家门口”的公共服务等，尽量降低儿童出行隐患和意外伤害风险，最大限度还给儿童自由活动的空间。同时，要开展多样的人文活动，营造良好的社会人文环境，丰富儿童的精神文化生活。城市也需积极创造更多渠道和机会，尊重儿童需要，倾听儿童心声，重视儿童建议。

    参与权是儿童的基本权利之一

    儿童参与在儿童友好城市建设中有什么意义？魏义方认为，参与权是儿童的基本权利之一，推动儿童全方位参与融入城市社会生活，既是儿童友好城市建设的重要任务，也是保障儿童参与权的重要方式。要保障儿童在社会生活、社区发展、家庭事务中的知情权、表达权和参与权，从小根植儿童友好理念、践行儿童优先原则，积极发挥儿童参与者作用。

    “要在社会政策制定、公共服务供给、儿童权利保障、成长空间创设、发展环境营造等方面建立健全儿童参与机制、畅通儿童参与渠道，涉及儿童的重大事项事先听取儿童及监护人意见，培养儿童作为‘城市小主人’的责任感。”魏义方说。

    杨彩霞认为，国家多个政策文件中都明确提到儿童参与，家庭教育促进法通过立法保证儿童参与相关家庭事务和发表意见的权利，《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》有10处提及儿童参与，《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》提出推动儿童全方位参与融入城市社会生活，将儿童参与摆在了更加突出的位置。在城市规划建设中加强儿童参与，让孩子们亲身感受城市的发展变化，不仅有利于培养儿童的社会责任感与参与能力，保障儿童基本权利，也有利于创新城市治理方式，激发孩子们参与儿童友好城市建设积极性，增强对城市的认同感和归属感，彰显城市文明风貌。同时，通过儿童参与实践，孩子们将获得不同的体验经历，提升沟通表达、团队合作等能力，拓宽视野与格局，促进全面发展。

    在全社会形成儿童参与的良好氛围

    在实现儿童参与的过程中有哪些困难和挑战？杨彩霞认为，从理念来说，儿童是与成人平等的、独立的、发展中的个体，有自主发声的能力。有些成人可能对儿童参与产生错误理解，认为这些活动占据儿童时间，并未对儿童产生帮助。有些开展儿童参与活动的成人，自身专业性也有待进一步提升，可能会影响儿童参与的质量。成人在听取儿童想法后，也会出现没有后续计划行动，并未反馈儿童后续进展等情况，从而降低了儿童参与活动的积极性。

    杨彩霞认为，要在全社会宣传儿童参与理念，提升开展儿童参与活动的质量。要重点面向成人开展能力培训，帮助其更好了解儿童发展规律，掌握儿童参与基本知识和开展儿童参与活动的步骤技巧。开展活动要基于儿童真实需求，活动设计要紧密结合儿童身心发展特点，活动内容要与儿童生活场景有联系，让儿童真正参与其中。

    此外，杨彩霞认为，成人要重视落实儿童的想法。儿童参与并不仅仅是一次活动，而是一个双向互动的过程。成人在与儿童的沟通过程中，要站在儿童的角度去理解和对待儿童的想法，并进行综合考虑，及时反馈儿童后续进展，让儿童真正参与到城市发展建设中。

    魏义方表示，要健全儿童参与机制。在总结儿童参与实践的基础上，因地制宜开发儿童参与相关工具指南，明确参与方式，规范操作程序。要拓宽儿童参与渠道。积极搭建儿童参与平台，拓宽儿童参与途径，培育儿童观察团、“小小规划师”等儿童参与组织。要提高儿童参与能力。对儿童和成人协助者开展参与能力培训，提高儿童参与的有效性。开展形式多样、主题鲜明、内容丰富的儿童参与活动，增强儿童参与意识和参与能力。