□ 孔一涵

    7月12日，国家发展改革委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件，完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，鼓励取消年度落户名额限制”。

    近年来，随着城镇化的不断发展，越来越多的优秀劳动者离开家乡，在更适合自身发展成长的异地大展拳脚。然而，户籍问题却始终是一个制约人才流动的障碍。离开了户籍所在地，“外来人口”就很难享受居住地便利的教育、医疗、社会保障等资源，而想要落户城市，往往面临着诸多限制。此次出台的《“十四五”新型城镇化实施方案》为落户政策进一步“解绑”，不仅为当前数量庞大的流动人口纾困解难，还将促进劳动力资源优化配置，为城市发展注入一剂“强心针”。

    城镇化发展的核心在人，一个蓬勃发展的城市，必然需要许多有活力、有干劲的人才，因此，人才流动是经济发展和社会进步的关键。对于在异乡漂泊奋斗的流动人口来说，“政策担保落户”将为他们带来更多安全感。全国整体放宽的落户限制也将为个人提供更大的发展空间，给予他们更多拼搏奋斗的勇气，让人才在更广阔的天地内找到最适合的舞台。

    户籍政策改革的目标，是减少人才自由流动的障碍，而归根究底，“高门槛”户籍政策对人才的限制往往体现在与户籍绑定的社会资源福利上。在放宽人口流动限制的同时，政府还应逐步扩大社会福利覆盖面，避免劳动力一味涌向城镇，此消彼长带来乡村“空心化”。通过进一步均等大小城市间、城市与乡村间的教育、医疗、住房、养老等公共服务，让城镇化和乡村振兴相得益彰、相辅相成。

    新型城镇化是时代的必然趋势，放宽人才流动限制仅仅是一个开始。要让流入的人才在城市安居乐业，还需城市做好引进人才的配套服务，用切实的幸福感留住优质人才。