□ 张西流

    近日爆火的淄博烧烤，也将“烟火气”传到了一线城市。深圳出台新条例，不再全面禁止路边摊。在此之前，北京、上海、兰州等城市也进行相关探索。如何平衡商业经营与城市管理之间的关系，成为各地政府面临的一道新考题。

    “路边摊”因无固定经营场所，又无须向管理部门交任何费用，导致进入门槛、经营成本较低，商品价格也相对偏低。这无形中影响了公平的市场秩序。特别是“路边摊”见缝插针，甚至占道经营，既造成了交通隐患，又破坏了市容环境。

    加强对“路边摊”的管理，既是净化城市环境的需要，也是维护市场秩序和经营公平的需要，更是保障社会稳定的需要。过去，一些城市对“路边摊”一律禁止，伤了城市烟火气。相比之下，深圳、北京、上海等地有序放开“路边摊”，显然具有示范意义。

    “路边摊”管理，一直是城市管理行政执法的“老大难”问题。既要保证城市清洁美丽，又要保证市场有序，还要保证人性化执法，难度可想而知。事实上，无论是给摊贩划定区域，还是临时指定区域，抑或是允许“摆路边摊”，均是与个体工商户条例的良性对接，给“路边摊”管理工作带来了转机。

    对于“路边摊”的管理，应疏堵结合，既不能一棍子打死，也不能放任自流。解禁“路边摊”，还须“路长制”赋能。管理“路边摊”，涉及工商、城管、税务、环卫、城市规划等多个部门，要想把管理新政真正落到实处，需要实行“路长制”，形成管理合力。城管部门要转变观念，从生存、就业和社会安定稳定的高度，把“路边摊”作为城市整体的一个组成部分，给予规范、支持和引导。税务等部门，对“路边摊”经营活动，可采取减收或免收相关税费的政策。城市规划部门对于“路边摊”能在什么区域经营，规划时可以经过论证或专家组讨论，最重要的是多听取市民、摊贩的建议。市场管理部门可以利用企业信用监管系统进行管理，如果摊贩守法经营，可以扩大其流动范围。相反，对一些出现违法违纪行为的摊贩，在一定时间内可对其流动范围进行约束。