■ 中国妇女报全媒体记者 周玉林

    在2023年1月中旬召开的云南省两会上，省政协委员、昭通市政协主席申琼提出《关于加快补齐学前教育短板的建议》。申琼对中国妇女报全媒体记者表示，根据教育部等九部门印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》要求，到2025年全国学前教育三年毛入园率、普及普惠率、公办园在园幼儿占比分别要达90%、85%和50%以上。云南省“十四五”学前教育发展提升行动计划明确，到2025年全省学前教育三年毛入园率、普及普惠率、公办园在园幼儿占比达94%、85%和50%以上。“但我所在的昭通市，当前学前教育三年毛入园率、普及普惠率、公办园在园幼儿占比分别只有81.08%、93.58%和41.56%，排全省末位。”

    申琼表示，为达到全省2025年各项目标要求，昭通市学前教育学位缺口约7.58万个（主要是以公办学位缺口为主），需新建幼儿园390所。同时，昭通市学前教育发展还面临许多问题和困难，学前教育短板突出，亟待补齐。

    为什么昭通的学前教育短板如此突出？

    申琼认为主要是三大原因造成的：一是县级配套资金投入不足，项目建设推进迟缓。中央下达支持学前教育项目建设资金标准低（乡镇园1280元/㎡、村级园1024元/㎡），而昭通市县级地方财政资金紧张，无力配套资金，导致学前教育项目建设推进迟缓。二是幼师数量不足，编制缺口较大。2021年，昭通市有学前教育教职工14704人。按照国家要求的教职工与幼儿比1∶7、师幼比1∶15的配置标准计算，昭通市教职工缺口数为16219人，其中专任教师缺口为5753人，新建公办园无教师编制，难开办。三是村级园设施不全，入园率不高。昭通市村级园基本属于“班改幼”，存在办学体系不全，设施设备、经费投入等无保障，幼儿午休及餐饮难以解决等问题，加之学前教育实行收费入园，受经济困难、交通不便等因素影响，农村家庭送孩子入园积极性不高，“班改幼”存在招生难问题。

    鉴于此，申琼建议，省财政厅、教育厅在划拨中央支持学前教育项目建设资金时向昭通市倾斜。支持昭通市完成乡镇和村级园项目建设，支持昭通市5000人及以上行政村学前教育项目扩建投入，完善村级园办学体系；不仅如此，还要继续支持“班改幼”，加大“班改幼”后幼儿午休设施设备采购资金支持。

    她还建议，省财政厅、教育厅提高中央支持学前教育项目建设资金补助标准。按照3000元/㎡标准下达项目资金，以确保项目下达能及时建成并投入使用。