□ 中国妇女报全媒体记者 丁秀伟

    □ 蔡丽萍

    “浦东30年的发展， 就是不断改革、不断提速的过程。”这是全国优秀共产党员徐敏的深刻体会。

    1993年，徐敏进入上海浦东工商局，从此便坚守在注册窗口一线，当时正是浦东改革开放之初，一切都在探索中前行。28年来，徐敏从一位注册窗口的金牌“店小二”成长为改革创新的探路人，现为上海市浦东新区市场监督管理局注册许可分局二级高级主办。

    当好注册官

    在注册窗口，徐敏接待的第一个对象是一位50多岁的中年人，那天他拿着厚厚的一摞材料兴冲冲地跟徐敏说：“我要开饭店，材料都准备好了，能不能帮我快点办？”徐敏马上接过材料认真地看起来，发现有几个公章盖错了，材料也还不全，于是请申办人回去再准备一下。没想到他忽然发起火来，把手中的材料重重地往徐敏面前一摔说：“你们这是故意刁难人！办一个小小饭店，为什么要这么多手续、跑这么多部门！”

    徐敏顿时蒙了，心里特别委屈，但她强忍住眼眶里打转的泪水，耐心跟申请人讲解规定，还帮他找到了办事部门的地址和联系方式，对方的情绪也渐渐平静下来，他对徐敏说：“小同志你知道吗？为了搞这个饭店，我们全家的钱基本上都花光了，如果再办不出营业执照，我家就完了！”材料补齐后，徐敏帮他加快办出了执照，这位老板的饭店终于开张了，生意越做越大，后来还开了好几家连锁店。

    新中国新一部公司法是1994年7月1日开始实施的，在当时，光办理营业执照的法定办理时间就需要45日，“加快办照速度”一直是浦东注册窗口30年来最努力追求的一件事。

    在此过程中，徐敏从注册窗口的“店小二”不断成长为改革创新的探路者。那一年，盛东集装箱公司在浦东注册，注册资本金达50亿元。按照原来的要求，这笔资金必须如数到位，对企业来说是非常大的资金压力，徐敏和同事们探索尝试采取了分缴制，注册资本分两年到位，首期只要15 亿元。企业这下有了发展生产的资金，第二年正赶上洋山深水港开发，盛东集装箱就此扬帆起航了。后来，徐敏还参与试点了“人力资本出资”“企业年检公示制度”“放宽企业登记门槛”等做法，这些改革事项中， 有不少被吸纳进了2006年出台的新公司法。

    “30年来，浦东注册登记加快的是速度，体现的是改革的力度，作为一名浦东注册人，很幸运地跟上了快节奏的浦东步伐， 并且始终走在前面。”徐敏感慨。

    “只说Yes 不说No”

    很多时候，徐敏在注册窗口都在重复着同样的活儿，做着同样的事。但这位身材瘦削、性情温和的女注册官从来不会在申请人面前露出一丁点儿厌倦的神色。因为在她看来，注册工作，事关创新创业者的梦想，没有什么能比帮助别人实现梦想更幸福的事了。

    徐敏的办公桌上，常年摆放着一本《新华字典》，字典的封面早已卷边褪色，纸张也已微微泛黄，多年来帮助她解决了不少为申请人企业取名的难题。而在自贸区企业服务中心，人们都看到过这么一个小小的标志牌：“只说Yes 不说No”，这也是从徐敏团队的工作中总结出的工作理念。“遇到难题，我很少说‘不可以’。我总会想一想对方的要求有没有可操作性和合理性，也许咨询请教一下相关部门，在政策和法律允许的范围内，就可以帮助到一家企业了。”女性的耐心、细心在徐敏身上充分展现。

    “在注册窗口，每一名注册官的工作空间就是1平方米，而这里是各项政策落地的最后1平方米， 浦东的投资环境怎么样，四方客商是否乐于云集，这1平方米很关键。”徐敏说道，“我们在为企业办事的同时，注入了更多的‘温度’——在申请人看来，窗口不再是‘只扫自家门前雪’的所在，任何申请人过来，都会得到一个满意的答复或准确的指南；在窗口人员看来，执照也不再是一张薄薄的打印纸，而是代表了有梦想、有成就、有贡献的一个个市场主体。”

    在浦东被国务院命名为综合配套改革试点区时，徐敏成了浦东注册改革工作小组的成员。那段时间，工作小组成员从制定新政策、拟写操作办法开始，到政策实施后收集企业意见、评估政策作用、拟写工作通报，可以用“废寝忘食”来形容，“我记得那时家里有一台486电脑，吃过晚饭之后，我就会埋头去整理数据、撰写通报，常常一抬头时间已过午夜。”徐敏感慨，浦东30年的改革开放，倾注了每一名奋斗者“建设浦东奉献浦东”的满腔激情。

    创办创新服务工作室

    2018年初，浦东市场监管局成立以她名字命名的“徐敏创新服务工作室”，成为浦东市场监管系统“宣传落实党的十九大精神的先锋窗口、改革创新优化营商环境的服务平台、培育青年优秀人才的优质苗圃”。成立两年多来，徐敏带着小伙伴们走访企业800多户，为企业送去最新的政策法规，面对面解决企业的疑难杂症，一批“小徐敏”正成长起来。

    工作室小伙伴季国锋说：“注册窗口每天的接待量非常大，递交上来的案卷材料叠得像座小山，徐老师必须及时处理。但是在白天我们总是有各种新问题需要她来支持解决，总有不少人慕名找她答疑解惑，徐老师也总是来者不拒，加班加点就成了常态。即便工作如此繁重，她依然坚持时常去走访企业，为了多跑几家，50多岁的她还学起了驾驶。”

    从一名窗口一线的普通共产党员，到光荣的十九大代表、全国人民满意的公务员，全国优秀共产党员，一路走来， 徐敏始终秉持“心中有爱、踏实办事”的工作理念。“我们这一代人太幸运了，用自己的青春伴随浦东走过了高速发展的30年，每当看到陆家嘴高楼闪烁的美丽霓虹，每当看到浦东1210平方公里土地上无处不在的活跃企业，想着自己服务的市场主体所产生的巨大经济价值，想着我们充满激情创造的浦东速度、浦东样板，心里升起的是别样的自豪！”