成都市检察机关最大限度挽救涉罪未成年人，对犯罪情节轻微的涉罪未成年人依法适用“少捕慎诉慎押”刑事政策，建立临界预防、家庭教育、分级处遇和保护处分有机衔接的分级干预机制。完善涉罪未成年人观护帮教，结合涉罪具体情形、罪错行为特点和教育矫治规律，制定有针对性的帮教方案。

    白皮书明确提出要加大性侵害未成年人专项保护。开展性侵害未成年人犯罪专项法律监督活动，加快完善未成年被害人“一站式”工作机制。通过检察建议、公益诉讼、联合督导等方式，督促相关部门加强对营业性娱乐场所等重点场所管理。

    ■ 中国妇女报全媒体记者 任然

    近日，成都市人民检察院以“云发布”形式发布《成都市人民检察院未成年人检察工作白皮书（2020）》（以下简称白皮书）。

    “为深入分析新时代未成年人司法保护工作出现的新情况，面临的新问题，从而以更强的政治自觉、法治自觉、检察自觉，加大未成年人检察供给侧结构改革力度，构建全面、全程、立体的未成年人司法保护体系，经过系统梳理总结，成都市检察院第九检察部编纂形成了白皮书。”成都市检察院相关负责人介绍。

    白皮书首先对2020年涉未成年人案件情况进行了分析。分析显示，2020年，成都市检察机关办理未成年人犯罪案件呈现新趋势。案件数量稳步下降，受理审查逮捕、审查起诉人数均呈现下降态势。涉嫌犯罪类型、罪名相对集中，侵犯财产类、妨害社会管理秩序类、侵犯公民人身权利类占移送审查起诉案件的94.9%。其中，共同犯罪占比37.1%。犯罪年龄以高龄未成年人犯罪为主，16周岁以上未成年人占移送审查起诉人数的86.7%。

    侵害未成年人犯罪虽然总体上得到有效遏制，但未成年人保护工作依旧任重道远。白皮书显示，侵害未成年人犯罪逐年下降，审查逮捕、审查起诉侵害未成年人犯罪人数稳步下降。侵害未成年人人身权益案件比重高，侵害人身权益犯罪占侵害未成年人犯罪比例为93.1%，其中在性侵未成年人案件中，犯罪嫌疑人与被害人之间存在监护、师生、邻居、同学等特定关系的“熟人”比例较高。

    白皮书对2020年成都市检察机关重点开展的相关工作进行了梳理总结。2020年，成都市检察机关最大限度挽救涉罪未成年人，对犯罪情节轻微的涉罪未成年人依法适用“少捕慎诉慎押”刑事政策，建立临界预防、家庭教育、分级处遇和保护处分有机衔接的分级干预机制。完善涉罪未成年人观护帮教，结合涉罪具体情形、罪错行为特点和教育矫治规律，制定有针对性的帮教方案。

    “新时代未检工作面临新的挑战，主要表现在法律监督作用需进一步提升，专业化、规范化相对发达地区尚存差距等。”白皮书介绍，下一步，成都市检察机关将以成立市未成年人保护工作领导小组为契机，加强巩固未成年人保护成效，更好服务全市经济社会发展大局。

    其中，明确提出要加大性侵害未成年人专项保护。开展性侵害未成年人犯罪专项法律监督活动，加快完善未成年被害人“一站式”工作机制，推动在性侵未成年人案件办理中达成共识。通过检察建议、公益诉讼、联合督导等方式，督促相关部门加强对营业性娱乐场所等重点场所管理。把“一号检察建议”监督落实与强制报告、入职查询落实有机结合。