今年6月以来，南通市通州区妇联根据江苏省妇联、南通市妇联“一户一策”精准“微关爱”试点工作要求，立足“党政所需、妇儿所急、妇联所能”的职能定位，按照“一村一户”“一户一策”“一人一方”的工作思路，采取项目化运作的方式，为12户试点家庭提供“8+N”的生活、成长、救助、情感、就业等“微关爱”服务

    □ 中国妇女报全媒体记者 茹希佳

    江苏省南通市通州区东社镇严北村的张某，今年10岁，患有二级精神残疾的父亲平时很少在家，张某只能独自生活。但这个暑假，张某却过得踏实安心。“假期里，有妇联阿姨帮我对接家庭，一日三餐都解决了。”张某露出了一丝腼腆的笑容。

    这是自今年6月以来，南通市通州区妇联根据江苏省妇联、南通市妇联“一户一策”精准“微关爱”试点工作要求，立足“党政所需、妇儿所急、妇联所能”的职能定位，按照“一村一户”“一户一策”“一人一方”的工作思路，采取项目化运作的方式，为12户试点家庭提供“8+N”的生活、成长、救助、情感、就业等“微关爱”服务的生动缩影，也是在对兜底保障人群的拾遗补阙关爱中彰显妇联组织作为。

    “123”工作法推进“微关爱”落地

    南通市通州区妇联主席王晓燕告诉中国妇女报全媒体记者：“为了让‘微关爱’项目落地见效，我们健全了一套区负总责、镇抓落实、村（社区）为主体的责任机制；抓住财力、人力这两个关键；把握精准选户、规定动作、协调配合三个重点。”

    记者走访中了解到，面向4个镇街开展的12个项目，通州区不断完善月督导、季通报制度，每月召开“微关爱”工作例会，动态掌握项目进展，并落实建立研判机制，不定期召开专家研判会，开展个案指导与随访，确保项目执行中发现问题，可以及时纠偏，建立满意度评价和跟踪反馈机制，定期回访项目，了解服务成效，12个项目推行“亮晒比”创先争优机制，促使问题更清、动力更足、责任更明。

    面对开展项目的资金难题，通州区妇联积极筹措，得到了爱心企业南通四建的大力支持，争取了12万元启动资金。为了让试点工作跑出加速度，通州区妇联不断延长妇联组织关爱“手臂”，以区女性社会组织指导中心为媒介，做优“联”字文章，链接“吉坝乡连”爱心协会等4家社会组织，36名志愿者和爱心老师等资源，聚力做好“微关爱”服务。

    王晓燕介绍，精心选择的12户试点家庭具有很强的代表性，家庭成员享有政策性兜底保障，但他们的生活安排能力明显不足，精神上缺乏关爱。同时，综合12户家庭的实际情况，通州区制定出台了《通州区困境妇女儿童家庭精准微关爱服务试点方案》，区妇联、社会组织、村（社区）党组织签订三方协议，明确规定动作和重点内容，指导各地建好服务台账，妥善保管支出凭证，提升项目管理水平。

    “三个注重”提升“微关爱”实效

    “感觉关心我的人天天在身边”“再也不会感到孤独无助了”，这是12户试点家庭的普遍感受。为了让试点家庭感受到实实在在的帮助，南通市通州区妇联从注重“多样化+精准覆盖”“定制化+实地入户”“人性化+环境提升”三个方面，提升“微关爱”实效。

    通州区在全区招募了一批“社会妈妈”、爱心女企业家、学校老师、热心邻居充实到社会组织队伍中，放大关爱效应。项目实施3个多月以来，已累计为项目家庭开展健康检查36次，心理疏导47次，暖心陪伴75次，家庭教育指导53次，为13名孩子圆了价值14231元的微心愿。

    在落实暖心陪伴时，通州区妇联硬性规定“社会妈妈”每月至少1次以上亲情连线、每季度1次以上假日活动、每月1次以上学校热线电话沟通，安排1次孩子的生日陪伴等。

    短短3个月，严北村的张某和与他结对的“社会妈妈”见了12次。“我入户主要为孩子采购学习用品、生活物资、家电产品，还利用暑期带上我的儿子一起看望张某，和他聊天增进感情，并辅导他的暑假作业。”“社会妈妈”欣慰地发现，现在的张某和她第一次见时判若两人，有了笑脸，学会了感恩和基本的劳动技能。

    在“微关爱”项目实施过程中，通州区妇联聚焦项目难点、提质扩面和品牌塑造三方面，确保“微关爱”项目出彩。王晓燕表示，“下一步，我们还要主动对接公安等相关部门，针对部分家庭父母长期失联，通过公安加大对失联父母的查找力度，及时给予困境妇女儿童家庭法律援助。针对怠于或不履行家庭教育监护责任的家长，依托有关部门发出《家庭教育指导令》，责令其接受家庭教育个案指导。重点关注儿童心理健康，定期邀请专家会诊，帮助困境妇儿家庭掌握预防和化解心理健康问题的技能和方法，增强服务的精准性和实效性。”