中国妇女报全媒体记者景韵润 发自北京 1月29日，记者从民政部了解到，为健全分层分类社会救助体系，切实兜好民生保障底线，民政部、财政部近日联合印发《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，全面推行急难事项“小额快救”，办理时限一般不超过3天。

　　临时救助是分层分类社会救助体系的一项重要制度，主要解决城乡群众遇到的突发性、紧迫性、临时性的基本生活困难。

　　《意见》明确，对确认因遭遇突发变故、意外伤害、重大疾病等急难情形，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或者个人，简化审核审批程序，实施“小额快救”，直接登记救助对象、事由、金额等信息，不再进行家庭经济状况核对和公示。救助对象、急难情形、救助金额、经办信息等相关资料应按规定留存备查。

　　《意见》提出，建立健全临时救助标准确定机制。各地要立足当地经济社会发展水平，紧扣临时救助“保基本”定位，因地制宜合理制定临时救助标准。实施“小额快救”，各地要结合实际明确具体急难情形，根据急难程度分档确定救助标准，最高档救助标准不超过当地1个月最低生活保障标准。

　　在社会救助保障安全网中，临时救助发挥着“兜底的再兜底”作用。对于存在基本生活困难的未参保失业人员、未就业高校毕业生等群体，以及申请了低保、特困供养但尚在审核期或资金尚未发放，而且当下基本生活难以为继，需要立即救助的困难群众，《意见》提出，可结合实际情况，按规定给予临时救助。

　　在目前的分层分类救助体系中，刚性支出困难家庭、低保边缘家庭主要享受专项救助政策，基本生活保障方面还有不足。为此，《意见》明确对因教育、医疗等必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的刚性支出困难家庭和低保边缘家庭，经公示后给予临时救助，以更好保障他们的基本生活。

　　《意见》明确，完善临时救助“一事一议”机制。对困难情形复杂或者救助金额已经达到上限仍不能缓解基本生活困难等特殊情况，可以采取“一事一议”方式，通过集体会商，研究确定相关救助事项。各地要制定“一事一议”标准规范，进一步明确“一事一议”适用情形、启动程序、启动层级、参与部门、流程规范、档案留存等。