中国妇女报
2026-03-09

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精准施策擘画家庭发展新蓝图

——代表热议“十五五”规划纲要草案之家庭篇

  □ 中国妇女报全媒体记者 

  高越 茹希佳

  “培育新型婚育文化,倡导积极婚育观,有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题”“推动公共空间适儿化改造和母婴设施配备”“实施家庭教育促进法,发挥社区家长学校等作用,加强家庭教育指导服务”……

  提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案专节规定了“完善家庭发展政策和生育友好环境”,提出健全支持家庭发展的政策体系,提倡适龄婚育、优生优育和夫妻共担育儿责任,引发代表们热议。

  厚植优良家风家教 夯实基层治理根基

  草案提出,加强家庭家教家风建设,强化未成年人思想道德建设。全国人大代表、江西萍乡武功山茅店村党总支书记谭新萍说:“草案中的内容写在了我们的心坎上。我最深的体会是,家风是小家的精神内核,也是乡村治理的‘定盘星’。”

  谭新萍认为,做好家庭家教家风工作意义重大,能够稳家庭、促发展、树新风。“我们茅店村能开展订单农业、巾帼直播,靠的就是好家风、好口碑。”

  谭新萍表示,要用好红色阵地,让家风有根。“可以组织村里的老党员、老模范讲家风故事,让孩子们在红色熏陶里明事理、正品行。还要扎紧制度的笼子,让移风易俗有规。同时选树身边的榜样,定期评选卫生标兵家庭,让新风有样。”

  草案提出,实施家庭教育促进法,发挥社区家长学校等作用,加强家庭教育指导服务。全国人大代表、山东省聊城市实验中学常务副校长窦延丽认为,家庭家教家风建设对青少年的成长至关重要,草案将家庭教育相关内容写入其中意义重大。窦延丽一直关注青少年心理健康问题。她在调研中发现,目前因网瘾、抑郁、焦虑无法上学的孩子日益增多。她认为,针对这一现状,需要良好的家庭教育,还需要学校和社会的协同配合。

  “在山东,我们在医院采用‘5+40+15’模式为孩子提供帮助:先用5分钟与家长沟通,了解他们眼中孩子的问题;再用40分钟为孩子进行个案咨询;最后用15分钟开展家庭访谈,让父母和孩子共同解决家庭问题。”窦延丽建议,可以发挥“家—校—医—社”的作用,其中,家庭是基础,学校是主阵地和大本营,借助学校资源,通过家长学校、三级家长委员会,将家庭教育融入其中。

  培育新型婚育文化 倡导积极婚育观念

  草案提出,健全支持家庭发展的政策体系。培育新型婚育文化,倡导积极婚育观,有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题。

  对此,全国人大代表,全国妇联执委、江苏润果农业发展有限公司企业首席专家魏巧认为,青年婚恋观、生育观是影响人口高质量发展、家庭幸福稳定及社会文明进步的关键因素。

  “当前,高校婚恋生育教育内容设置与学生实际需求存在错位,亟须高度重视、精准施策。”魏巧认为,加强对大学生积极婚育观教育,对于促进大学生成长成才、推动人口高质量发展具有重要意义。

  魏巧表示,在这方面,江苏做了积极的探索和实践。省妇联聚焦大学生群体,积极探索推进高校大学生婚育文化培育工作的实践路径,助力建设生育友好型社会。她建议,要构建“分层分类”的高校婚恋与生育教育体系,加强高校婚育教育师资培养,推进高校婚育教育教材编写,依托社会实践深化婚育教育,强化婚育教育的社会环境支持。

  完善生育支持政策 减轻家庭养育负担

  草案明确,坚持生育友好的政策取向,推动生育支持融入经济社会发展各项政策。

  全国人大代表、柳州工学院语言文化与国际教育学院院长董月琳认为,完善生育支持政策意义重大,能够有效降低家庭生育养育教育成本,保障女性就业发展权利,打消生育顾虑,促进人口长期均衡发展。

  围绕最关注的西部女性生育保障问题,董月琳表示,应该构建全链条就业支持体系,设立市县两级女性就业服务中心,开展特色技能培训,推广“妈妈岗”等柔性就业模式,为女性创业者提供金融支持和孵化服务。

  在优化生育保障政策方面,董月琳建议,每两年动态调整生育津贴标准,为三孩家庭增加津贴;提高并扩面育儿补贴;实现补贴“一网通办”“免申即享”。同时,推进教育医疗资源均衡,加大农村学校投入,实现偏远地区标准化校园全覆盖,资助贫困家庭学生;完善县乡儿科医疗布局,切实缓解群众看病难题。

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中国妇女报要闻 1精准施策擘画家庭发展新蓝图 □ 中国妇女报全媒体记者 高越 茹希佳2026-03-09 2 2026年03月09日 星期一