中国妇女报
2026-04-16

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第1版 : 要闻
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三部门联合发文统筹城乡就业政策体系

聚焦养老托育、家政服务等行业领域开展培训

  中国妇女报全媒体记者景韵润 发自北京 4月15日,人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部发布《关于统筹城乡就业政策体系的意见》(以下简称《意见》),从五方面提出政策措施,促进城乡劳动者高质量充分就业。

  在统筹城乡就业机会开发方面,《意见》提出,拓展县乡就业空间,挖掘消费新业态就业机会,在便民服务、文旅、首发经济、冰雪经济、入境经济等消费领域挖掘就业潜力,同时开发符合城乡劳动者特别是高校毕业生等青年特点的基层就业岗位,创造更多高质量就业岗位。

  《意见》要求聚焦康复照护、养老托育、家政服务等行业领域,开展“产教评”、订单式、项目式培训。打造统筹城乡的培训模式,支持劳务输入地和输出地合作开展培训,全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训。

  为提升城乡培训效果,《意见》鼓励城乡劳动者完成培训后积极参加职业技能等级认定。支持技工院校适当放宽招生年龄限制,扩大面向农村适龄青年的招生规模。

  在统筹城乡劳动者权益保障方面,《意见》特别提出加强人力资源市场监管和劳动保障监察执法,消除户籍、身份、年龄等各类影响平等就业的不合理限制或就业歧视。健全社会保障体系,逐步提高城乡居民基础养老金。研究制定促进灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的措施,扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围。

  为加强城乡困难群体就业帮扶,《意见》要求健全就业援助制度,加强对防止返贫致贫对象和离开帮扶政策会出现返贫风险的原建档立卡脱贫人口等人员的就业帮扶,统筹用好城乡就业兜底保障政策。

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