■ 李静臻

    北京市公共户政策自2021年6月1日起正式执行。卖房人王先生了解到公共户政策后，认为买房人张女士可以将房屋上的滞留户口迁出至公共户，故诉至法院，要求删除房屋买卖合同中关于户口迁出的条款，张女士退还相应保证金。北京市海淀区人民法院经审理，判决驳回王先生的诉请。

    原告王先生诉称,2021年1月1日与张女士签订《北京市存量房屋买卖合同》，合同中约定其应迁出房屋上所有户口，并预留20万元作为户口保证金。合同签订后，发现房屋上一直有案外人陈某户口，但陈某并不配合将户口迁出。现北京市执行公共户的政策，张女士可提交申请，将陈某户口迁出。故王先生要求删除《北京市存量房屋买卖合同》关于户口迁出条款，并判令张女士退还全部户口保证金。

    被告张女士辩称，户口迁出保证金是其购买房屋的必要条款，合同签订是基于双方协商一致达成的，且合同基本已履行完毕，故不同意删除该条款。现在因为疫情，其尚未提交将房屋上户口迁入公共户的申请，如果房屋上滞留的户口可以顺利迁入到公共户上，其同意配合王先生签字解冻户口保证金。另外，现在公共户政策出台并不代表着免除了王先生的迁户义务。

    法院经审理后认为，根据双方约定，王先生应于2021年12月31日前将涉案房屋项下登记的全部户口迁出，户口迁出当日且双方签署《户口解冻通知单》后，申请解冻户口保证金。现涉案房屋上仍有他人户口，虽依据《北京市公安局关于印发户籍派出所设立公共户工作规定（试行）的通知》，因房屋交易所有权变更，张女士作为现房屋权利人可提交将原户内人员迁出的申请，但现无法确定他人户口是否具备迁出条件。现合同约定的户口迁出时间及户口保证金解冻时间尚未届满，故王先生要求张女士支付户口保证金20万的诉讼请求，法院不予支持。王先生要求删除《北京市存量房屋买卖合同》迁出条款的请求，于法无据，法院不予支持。最终，法院作出上述判决。

    宣判后，双方当事人均未上诉。目前该判决已生效。

    法官提示                           

    《北京市公安局户籍派出所设立公共户工作规定（试行）》中规定，因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更，现房屋权利人申请将原户内人员迁出的，原户内人员无正当理由拒不迁出的，可以在户籍所在地派出所申请“公共户”落户。办理流程及时限为：（1）房屋所有权人、公有住房承租人或监护人，向房屋所在地派出所提出申请；（2）房屋所在地派出所对申请人或监护人提交的材料进行审核，符合入户条件，材料齐全的当场受理，材料不齐全的应一次性告知申请人或监护人补充的材料；（3）公安机关应自受理之日起35个工作日完成办理工作，如需请示上级部门的，请示期间不计入办理时限；（4）公安机关在做出户口迁移决定前，应告知滞留户口人员或其监护人，并告知其依法享有陈述和申辩的权利。无法告知的，公安机关公告告知，公告期30日（公告期不计入办理时限）；（5）滞留户口人员或其监护人收到告知后或公告期满后7日内未进行陈述和申辩或未迁移户口的，或陈述和申辩理由未被公安机关采纳的，公安机关自行对户口予以迁移至“公共户”。

    本案中，王先生与张女士已明确约定，王先生应于2021年12月31日前将涉案房屋项下登记的全部户口迁出，即使公共户政策出台，王先生亦应履行将房屋上所有户口迁出的义务，积极联系滞留户口人员，做好沟通督促工作。但需注意的是，公共户政策已明确现房屋权利人有权自行申请将滞留户口迁入“公共户”，买受人不得恶意拖延，放任损失扩大。

    （作者系北京市海淀区人民法院法官）