■ 中国妇女报全媒体记者 李雪婷

    ■ 顾志娟

    2022年全球数字经济大会近日在北京召开，数字经济是当前全球经济的热点，在数字经济中平台经济是最为活跃的一个经济部门，而平台经济被认为已步入“强监管时代”。在近日由北大国发院举行的“平台经济创新与治理”研讨会上，全国人大常委会委员、中国行政管理学会会长江小涓指出，数字秩序已然对所有秩序带来形态改变，相对应之下，传统社会管理将被超越，新的数字社会治理模式需要被架构起来。在近日举行的2022新京报贝壳财经夏季峰会开幕式上，她也发表了有关数字经济的演讲，她表示，“十四五”末期，数字经济会成为中国经济的半壁江山。这不是写意，这是写实，数字经济要占到经济的50%或者更高比重，它也是我们经济主要的新增长点。

    治理需求更为多元化

    数字经济改变政府和市场边界

    数据显示，我国数字经济已连续数年稳居世界第二。随着数字经济的快速发展，平台经济对于提升服务的普惠性、改善公共治理、支持创新活动，以及加快经济增长都发挥了重要的作用。

    当数字经济改变了政府和市场的边界，治理的主体开始下移。江小涓解释说，数字经济带来的一个重要变化是，政府原来的信息优势、解决外部性的优势都出现了变化，很多数据在行业和头部企业，政府的数据则是层层上报而来。

    江小涓总结了平台监管面临的四方面难点。第一，由于平台经济已经渗透进日常生活，无法简单“关停”来治理，“大而管不了”；第二，新企业、新产品更新速度比过去增长数倍，“快而跟不上”；第三，平台投资项目数量多且往往跨行跨界，“深而穿不透”；第四，在商业模式不断创新下，“新而看不懂”。

    由此，对于平台经济的治理需求也更为多元化。江小涓提到，新兴短视频平台治理，不仅全球没有先例，且不同平台之间的逻辑也不尽相同，商业模式、盈利模式和违规风险点也存在差异。

    在政府和市场的边界调整下，一种新的结构正在酝酿。在她看来，这已经超过了监管部门数字化赋能的范畴，一种全新的数字化治理体系需要被构建出来。

    这不是写意，这是写实

    数字经济将成为经济主要的新增长点

    江小涓对数字经济的未来发展寄予厚望，她指出，“十四五”规划对数字经济的量化目标是：到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重从7.8%提升到10%。

    她特别提到，除了数字产业化，还有产业数字化，原本就存在的产业，加上数字技术之后带来规模的扩张和效率的提升。“十四五”规划未对产业数字化提出量化指标，参照数字产业化的指标，也将产业数字化的增长率设为GDP增长率的2.2倍，那么到2025年，产业数字化占GDP的比重将提升到40%，再加上数字产业化占GDP比重的10%，整体数字经济占GDP的比重将提升至50%。

    “‘十四五’末期，数字经济会成为中国经济的半壁江山。这不是写意，这是写实，数字经济要占到经济的50%或者更高比重，它也是我们经济主要的新增长点。”江小涓说。

    远不只在消费端产业端

    数字化将是全场景的

    江小涓指出，中国数字经济快速发展动力强劲。首先，我国数字消费市场规模很大，加上数字消费新产业的出现，将成为数字经济发展新动能。其次，我国数字基础设施很发达。无论是传输传递，还是抵达终端、有效接入消费者，我国的基础设施都很完备，能够满足各种互联网生产和消费中新型基础设施的需要。第三，我国制造业规模全球第一，数字化空间非常广阔。第四，我国产业链很齐全，数字经济无论是技术的进步，还是商业模式的创新，在产业链中延伸的余地和空间很大，可以带来多环节的增值。第五，数字领域科技创新非常活跃，科技是长期增长的推动力，未来可期。

    从社会领域来看，实现“双碳”目标也会带来巨大的数字化转型机遇。江小涓表示，数字化远不只在消费端、产业端，而是全场景的数字化。“数字经济不仅是疫后经济复苏的新动能，而且将是我们长期高质量可持续发展的新动能。”